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农民增收依赖政府"输血"政策 种粮大户老刘的忧愁
 
日期:2008-04-24 14:25 作者:刘名卓 来源:大众日报
        

  今年52岁的郯城县港上镇港上四村农民刘绍连,现在耕种着1300亩小麦、水稻双季田。去年,他家收获、出售的粮食110多万公斤,被农业部授予“全国粮食生产大户”称号。其实,早在2003年,刘绍连就被评为“全国十大种粮标兵”;2004年,又被评为“全国种粮大户”、“全省种粮大户”。那时,他家经营的土地有960亩,年产粮食70多万公斤。

  4月3日,记者来到刘绍连家在野外的“场部”寻访主人。老刘指着自家一望无际绿油油的麦苗高兴地说:“今年长势比往年好,平均亩产得突破400公斤。”

  刘绍连家粮食生产的规模化经营,主要靠农业机械化。他家现有大型拖拉机5台,小型拖拉机3台,旋耕耙5台,脱粒机1台,打稻机5台,联合收割机2台,选种机1台,播种机1台,加上抽水机、喷雾器,大大小小的有48台农机具。前些年,老刘不大喜欢水稻插秧机,总觉得插秧质量没有保证。但今年他决定购置大型水稻插秧机,因为再雇工插水稻太贵了,一个人一天得100元钱。

  刘绍连说,按他家现有的生产能力,特别是现有的机械化水平,经营3000亩双季田绰绰有余,但是苦于包不着地,就形不成更大的经营规模,有“窝工”现象,即浪费生产力;而他家周围的有些农户,想把承包地让出来交给他,只因为是“插花地”,中间隔着农户,没办法调整,这使得老刘很无奈。

  两年前,刘绍连担任了港上四村的党支部书记。他说,当了村干部也不敢动地,因为有关法律规定:土地承包期内不得调整、收回农户承包地。近几年,中央连续几个“一号文件”都有这样的提法:按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,在有条件的地方培育发展多种形式适度规模经营的市场环境。但是,耕地连不成片,农业机械无用武之地,农业生产的规模经营就不可能搞成。他希望加快土地市场的改革步伐,在土地政策上,要鼓励和规范土地流转,推进粮食生产规模化经营。

  更令老刘感到无奈的是,中央给种粮农民“支农惠农”政策一大筐,但都叫价格飞涨的“农资”给吞了。眼下,50公斤装的尿素110元,比上年涨了20元;50公斤装的复合肥170元,比上年涨了50元。一亩小麦、水稻双季田,得用尿素30公斤,复合肥130公斤。算下来,今年种一亩粮食,光化肥这一样农资的成本就比去年多花121元。3月27日公布的中央财政再增农资综合补贴(包括柴油等农资)的数据显示:全国再增加156亿元农资综合直补,使每亩粮食种植面积的农资综合补贴比上年增加23元,达到40元。他发现,增加后的每亩粮食种植面积的农资综合补贴也仅是农资涨价后的1/3。这表明,农民种一亩粮食(小麦、水稻双季田)不仅国家给的40元农资补贴被农资等有关部门吃掉了,而且还得“倒贴”81元钱。难怪有些种粮农民有怨言。

  现在粮食等农产品涨点价、提点价,有些人担心会推动物价水平上涨。其实,国家对粮食的提价水平是综合考虑了种粮成本、顺价销售、国内外差价等多种因素后确定的。种粮大户刘绍连通过算账对比,觉得现在农民种粮比较效益还是很低的。一亩稻茬麦的成本账:种子40元,化肥243元,农药15元,耕地、播种、浇水、收割、晒场等100元,共计398元;一亩水稻的成本账:种子26元,化肥265元,农药50元,耙地、插秧、浇水、收割、晒场等260元,共计601元。两项总计999元。而双季田的产量和收益为:小麦单产800斤,单价0.65元;水稻单产1000斤,单价0.86元。两项合计1380元,扣去成本,一亩小麦、水稻双季田一年收入只有381元。老刘说,有些农户经营点工副业项目还多赚些钱,要是没有点小项目,一个三口之家得占用一个劳力守着那几亩地,年头年尾也混不上1000元钱。这不,有些户把地一撂,外出打工挣钱去了。

  刘绍连对记者说:“十多年来,平均一斤粮食的价格才涨了八分钱。”记者调查发现,这几年农民增收的主要推动力,还是来自政府的“输血性”政策,如果去除这一因素,农民增收并不明显。记者在调查中也发现,农民种粮比较效益低的现状还没有得到根本性的改变。老刘盼望,中央如果进一步加大对粮食生产的政策和资金扶持,进一步提高地方政府和农民种粮积极性,粮食生产的稳定发展就能更好地实现。

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