经过近4年坚持不懈的努力,昭通市把劳务输出培育成为促进农民增收致富的第一大产业。截至2007年11月底,全市累计转移输出农村富余劳动力101万人,外出务工人员实现务工收入88亿元,农民人均务工纯收入748元,占农民人均现金收入的一半。该市由此成为全省劳务输出第一大市。
昭通市开发早、人口多、生态脆弱、贫困面大、贫困程度深,是我省人口大市和农业弱市。丰富的农村人力资源与贫困并存,构成了昭通最大的市情。围绕全面建设小康社会目标,市委、市政府清楚地认识到,“只有减少农民,才能富裕农民”。因此,在组织有关部门进行深入调查研究的基础上,决定举全市之力,实施“百万劳务输出工程”,全面开发农村人力资源,把劳务经济作为第一资源型经济来培育。从2004年开始,全市各级各有关部门坚持“政府引导、市场运作、能人带动、狠抓培训、有序输出”的原则,紧扣“提高、转移、维权、增效”四步曲,强化技能培训和信息、输出、跟踪、维权服务,使劳务输出从规模上、质量上、效益上都实现了大突破、大跨越。
4年来,该市劳务输出实现了“五个转变”,产生了“七大效应”。“五个转变”,即:外出务工从无序向有序转变,全市有序转移输出已达71.3万人,占全部外出务工人员的72.6%;从低素质向高素质转变,全市共开展农村劳动力转移培训4197期33.59万人次,其中去年就培训了10.13万人次;从不稳定向稳定转变,全市101万外出务工人员中,已在外5年以上的占16%,在外2至5年的占32%,在外1至2年的占33%;从低收入向高收入转变,农民外出务工年人均工资收入由过去的2000元左右上升到1万元左右,大多数年薪已突破1.5万元;从外出务工想回乡创业转变,全市已有5000多名外出务工人员带回资金12亿元以上,回乡创办了农产品加工、种植养殖、水电、工商、矿业、建筑、运输等企业,并就地就近吸纳了3.5万余农村劳动力就业。“七大效应”,即:农民增收的效应,扶贫攻坚的效应,新农村建设的效应,构建和谐农村的效应,优化劳动力价值充足的效应,促进土地合理流传、规模经营的效应,生态和社会的效应。
实施“百万劳务输出工程”,不仅使昭通走出大山的百万农民明亮了眼珠子、活络了脑瓜子、挣满了钱袋子、盖起了新房子、走上了致富路子,还极大地减轻了土地、能源、饮用水等沉重的负荷,缓解了人与自然的紧张关系。据有关部门测算,该市百万农民长期在外务工,除直接经济收入外,每年还可节约粮食1.5亿公斤以上,节约煤、柴等燃料150万吨,劳务输出产生了巨大的经济效益和生态效益、环境效益,给全市农村经济社会发展和新农村建设注入了强大的生机与活力。 |