根据市政府领导指示，4月21日至24日，市农业局派出四个督查小组，对各县市区贯彻省、市农业和粮食生产会议精神，落实粮食生产责任制情况进行了专项督查，现将督查情况通报如下：

　　一、粮食生产整体情况较好

　　全省、全市农业和粮食生产工作会议召开后，各县市区行动迅速，及时召开各种会议传达贯彻会议精神，出台了一系列制止耕地抛荒、加强粮食生产的管理办法和工作措施，落实了粮食生产责任制。醴陵市下发了《关于制止耕地抛荒稳定和发展粮食生产的紧急通知》，并于 4月7日至9日对各乡镇落实情况进行了督查，通报了督查情况。攸县下发了《关于切实加强粮食生产的通知》，明确了全年粮食生产目标，并将生产任务分解到各乡镇，把粮食生产纳入了年度政绩考核范畴，在全县广泛开展“粮食高产创建活动”。天元区下发了《关于制止耕地抛荒工作的通知》，要求各镇、村、组对本区域内的弃耕抛荒的农户上门做自耕或流转说服工作；对连续抛荒2年，经说服无效，又不同意流转的农户，依法收回其承包土地，重新发包；对全区的4万多种粮农户的种粮情况重新填表登记，摸清底子，确定支农惠农资金发放对象。炎陵县落实了行政一把手对全年粮食生产工作负总责，组织相关单位负责人到有稻田抛荒现象的村组现场办公，制止耕地抛荒，加强粮食生产管理。茶陵县召开了粮食生产工作会议，下发了《全县粮食生产工作意见》，并组织涉农部门深入基层指导农民搞好粮食生产。株洲县将2008年确定为“粮食高产创建活动年”，开展了一系列高产创建活动。荷塘区积极宣传粮食直补、良种补贴、农资综合直补等粮食生产政策，对种植水稻200亩以上的农户给予2万元奖励；出台了《关于稳定粮食面积严禁耕地抛荒的通告》，实行禁止抛荒工作一把手负责制。

　　据督查统计，今年全市粮食生产计划播种面积将达到390万亩，其中水稻372万亩。目前，已落实早稻面积167.08万亩，栽插155万亩左右，预计“五一”前后完成春插。建立部、省粮食高产创建活动万亩示范片7个，其中在醴陵大障、攸县上云桥、株洲县洲坪、茶陵马江建立双季稻万亩高产示范片4个，在醴陵泗汾、攸县新市、茶陵枣市建立万亩高档优质稻示范片3个。

　　二、早稻生产中存在的问题不容忽视

　　从督查情况看，尽管今年粮食生产来势较好，但还存在着比较严重的问题。一是稻田早季抛荒严重。根据督查，各县市区都存在不同程度的稻田早季抛荒现象。尤以醴陵、株洲县、石峰区、芦淞区情况严重。醴陵市沿莲易高等级速公路、320国道旁的板杉、新阳、仙霞等乡镇有数百亩的稻田早季抛荒。株洲县的白关镇公路两旁、渌口镇的晓岭、排上、杨梅一线，石峰区长株公路旁的交通村一带，芦淞区五里墩乡公路旁，炎陵县炎帝大道两旁、霞阳镇坎坪村一带，荷塘区仙庾镇三八村、东山村、黄塘村的部分地方，天元区株雷公路沿线，茶陵县浣溪镇沿106公路两旁和湖口镇部分地方，攸县的高枧乡港口村等都存在着几十亩甚至上百亩的稻田早季抛荒现象。二是化肥再度大幅涨价。进入4月中旬以来，尿素和钾肥价格再度大幅上扬，尿素的零售价由3月份的每百斤120元以下上涨到130元，株洲县等地还严重缺货。氯化钾的零售价已经上涨到每百斤240元，许多地方还无货源。三是农用柴油严重缺货。各地机耕用柴油供应紧张，许多机主购不到油，严重影响春耕生产。

　　三、坚决制止耕地抛荒

　　针对当前粮食生产存在的问题，特别是稻田早季抛荒的严峻形势，各县市区要进一步加大工作力度，强化各项工作措施，坚决制止耕地抛荒。一是要对目前早季抛荒的稻田进行登记造册，分门别类，分类指导，坚决杜绝耕地全年抛荒。二是对早季抛荒的稻田要限期翻耕复种，所有早季抛荒耕地要在5月底前全部抢种一季晚稻。三是要进一步落实粮食生产首长责任制，切实加强督促检查，确保实现全年粮食生产目标。