大同区太阳升镇坚持科学发展,发挥特色物流集散优势,全力推进商贸兴镇战略。按照建设大市场,发展大商贸,搞活大流通的方向,以建设北方地区最大的粮食集散地为目标,着力把太阳升粮食大市场打造成功能性大市场。
一是完善基础设施建设,提升市场水平。几年来,太阳升镇累计投入资金800多万元,完善了粮食大市场的亮化、硬化、绿化和给排水等建设,使粮食大市场的功能更加完善。去年,通过太阳升镇多次协调,凯达公司和太阳升火车站总投资1503.5万元,分别建设了1个战略装车点,使粮食大市场新增加货位232个,增加发运能力30万吨。目前,太阳升镇已开通粮食专用线7条,货位552个,日吞吐量3.3万吨,有收储场地150万平方米,引进北大荒商贸集团等粮食加工企业15家,有烘干塔18座,日可处理潮粮5,000吨。同时,太阳升镇继续加大基础设施建设力度,投资65万元,对粮食战略装车点的700延长米站台路进行硬化,有效地解决了运粮车辆行路难问题。2007年,太阳升粮食大市场共发运粮食100万吨,成交额12亿元。
二是强化市场管理,提高服务水平。太阳升镇充分发挥粮食自由贸易区管委会的作用,积极为贸易区的发展营造宽松的发展环境。他们协调工商、税务、交通等有关部门为运送粮食车辆开辟了“绿色通道”;选派了两名专业人员入驻贸易区,成立市场管理办公室,在交易、信息、检测、运输等方面提供快捷、便利、安全的服务。同时,太阳升镇还从规范粮食业户经营秩序入手,加大对粮食贸易区的管理力度。从去年开始,对粮食贸易区内的企业和业户在火车站发运的粮食征收税费。通过粮食市场管委会与粮食业户研究商订,本着粮食业户自愿的原则,签定了粮食发运委托书,由镇里指派专人设立专门账户为粮食业户提供便利的预交款服务,方便了粮食业户纳税,提高了粮食业户依法纳税的积极性,受到了粮食业户的普遍欢迎。据统计,从去年开始征收税费以来,已征收税费30多万元。今年,太阳升镇将继续加强对粮食市场的管理,协调工商、税务、铁路等职能部门,加大税费征管力度,使粮食市场由自然发展向有序发展的轨道上转变,征缴税费额度力争达到100万元。所有征收上来的税费将全部用于粮食贸易区的建设,为贸易区的长远发展打下坚实基础。
三是强化载体建设,壮大劳务经济。太阳升粮食贸易区内有粮食经销业户100家,有效地带动了运输、劳务、商贸等相关产业的发展,不仅活跃、壮大了农村经济,也给农村剩余劳动力提供了广阔的就业空间。太阳升镇依托市场,加强对劳动力市场的管理,加大劳动力转移的力度,他们充分发挥劳动力管理办公室的作用,与镇内企业协调沟通,劳务用工必须优先考虑本地劳动力;他们通过政策调动,采取返租倒包的方法,鼓励农民走出家门,闯市场、挣大钱,使土地向种粮大户和能手集中,提高土地的产出率。全镇有2000人活跃在粮食大市场内从事收粮、贩运、装卸等第三产业,年可创收1000万元。
四是强化项目建设,做长产业链条。粮食大市场有得天独厚的资源优势和交通优势,特别是战略装车点及站台路的建设,给粮食大市场带来了无限的商机和难得的发展机遇。太阳升镇依托大市场,力争用几年的时间,在流通、加工、辐射等方面有新的突破。他们紧紧围绕玉米深加工项目,积极加强与外界的联系和洽谈,力争引进1-2个科技含量高、涵养税源大、牵动能力强的劳动密集型粮食深加工项目,靠项目建设来提升市场的档次和水平,靠延伸产业链条实现农副产品转化增值,实现经济效益和社会效益的相统一。同时,按照粮贸新区和农副产品加工区的定位,规划建设太阳升粮食贸易区立志新区,利用立志原有的工业基础,启动盘活计划经济时期建设的甜菜站、石粉厂、建材公司、南引、北引等企业留下了的土地资源、闲置资产和可供开发的工业用地150万平方米,挖掘立志工业优势和潜力,拓展发展空间。投资40万元,加强了立志新区基础设施建设,将立志办事处至火车站300米道路改造成白色路面,在道路两侧安装路灯9盏,修建排水明沟600延长米,立志的城区面貌发生了明显的变化。今年,太阳升镇将继续在道路、排水、绿化、亮化等基础设施建设上进一步加大投入力度。计划投资45万元,增设路灯15盏,修排水沟1000延长米,栽植风景树260株,改造农贸市场一处,借助原有的土地资源和闲置资产,争取引进1—2个粮食经销企业,构建集建材、化工、粮食加工于一体的商贸格局,争取在3—5年内把立志地区开发建设成为全镇工业发展新的经济增长点。
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