实施地点与背景

　　2007年，全市计划在白沙、石门、李市、龙华、慈云、德感、双福等镇建设晚熟柑桔标准化示范区3.7万亩。拟建核心示范区1.2万亩，落实在石门李家村(0.55万亩)、白沙恒河村(0.65万亩)实施。

　　江津市位于长江上游，地处三峡库区尾端，辖27个镇(街)，总人口145万余人，其中农业人口108万余人。全市辐员面积3219km2，其中耕地面积6878公顷，是重庆市的农业大县(市)之一。近年来，通过农业结构调整，江津优势农产品、特色农产品发展迅速，已形成一批知名品牌。目前，有“柑橘、花椒、金银花”等八个农产品获重庆市名牌农产品；经过认证的无公害农产品有大米、高梁、蔬菜，认证面积达20万亩；经过绿色食品认证的有花椒、高山大米、金银花所属的三个龙头企业的六个产品，认证面积达7万亩。全市农产品质量安全和农业标准化工作正迅速、全面推进。

　　江津是重庆市确立的“百万吨优质柑橘产业化示范县”，也是重庆市确立的“鲜食晚熟柑橘生产基地”。现全市种植柑桔16万亩，年总产值1.3亿元。2002年以来，随着澳门恒和集团子公司——重庆恒河果业有限公司的引进，通过以该企业为龙头企业，采取“订单农业”的形式，在江津已发展晚熟柑桔3.7万亩，未来将发展至10万亩。因此，柑橘产业现在和将来都是江津农业的优势产业，也是江津农民主要的经济来源，对江津市的经济发展起着举足轻重的作用。而实施农业标准化示范项目对于江津柑橘产业的发展壮大则将起到十分有力的推进作用，进而进一步促进江津农业增效、农民增收和农村经济发展。

　　基础条件

　　1.前期工作基础好。2002年以来，江津在白沙、石门、德感、双福、李市、龙华、慈云等镇已集中成片发展晚熟柑橘3.7万亩，晚熟柑橘品种全部选用的是国家“948项目”品种——默科特、不知火、清见三个品种，苗木选用的是“重庆市柑桔百万产业化工程”规定的容器苗。并且定植规范，从而为项目的实施奠定了良好的前期工作基础。

　　2.合同定购，商品率高。由于晚熟柑橘全部实行订单农业，由重庆恒河果业有限公司与业主或专业合作社签定收购合同(合同期限30年)，在合同期内，全部收购，因而，晚熟柑橘商品率高，果品商品率几乎达到100%。

　　3.产地环境条件好。项目区内没有工业“三废”污染源，产地环境条件好，现已通过绿色食品产地环境合格评估。目前，重庆恒河果业有限公司正在申报晚熟柑橘绿色食品和欧盟现代农业规范(JAP)认证。

　　4.管理机构健全。2003年5月成立了江津市农业综合执法大队。2005年，经江津市编委批准，江津市农业局成立了农产品质量安全管理中心和农产品质量安全检测中心，具体负责农产品质量安全的日常管理，名牌农产品、无公害农产品、绿色食品、有机农产品的组织申报和农产品质量安全例行监测、检测及农业标准化的宣传、培训、组织实施工作。同时，我市农技推广网络健全，市有农技推广中心(土肥、植保、农技、农环等)、经作等专业技术事业站，镇(街)有农业技术服务中心，村有技术员，社有科技示范户。从而，为我市农业标准化示范项目的实施奠定了管理和推广网络基础。

　　5.初步建立了晚熟柑橘精准管理系统。2004年以来，我们以西南大学技术优势为依托，对37个新发展的恒河晚熟柑桔园的土壤、灌溉用水、周边大气环境质量进行了取样化验分析和监测，共计取土样293个、水样37个、大气样26个，并将化验检测结果输入计算机进行综合分析，结合晚熟柑：橘栽培技术，在江津市土壤信息系统的基础上初步建立了江津市柑桔精准管理系统，为各级领导决策以及业主精准管理提供了大量的科学依据，也为我市实施农业标准化示范项目奠定了技术基础。

　　6.有外国专家的技术依托。为了推进江津晚熟柑橘的发展，龙头企业重庆恒河果业有限公司从2004年起每年花10万美金，与南非金橙技术服务公司签定技术服务合同，由该公司每年派出生产、土肥、食品安全等方面的专家来江津进行技术服务，从而为江津实施农业标准化示范项目，提供了世界先进经验和技术依托。

　　7.有实施柑桔产业化的龙头企业——重庆市恒河果业有限责任公司，该公司系澳门恒和集团下属的子公司，是“重庆市百万吨柑橘产业化工程规划”确定的四大龙头企业之一。公司于2002年10月29日经重庆市人民政府批准成立(批准文号：外经贸渝字[2002]0024号)，注册资金3000万元，公司经营期限50年，主要从事柑橘和其它果蔬产品的生产、加工、销售、研究和开发水果新产品。目前，该公司在我市白沙镇建有柑桔商品化处理线，有单独的包装和品牌，并已与江津30个业主和17个专业合作社签订了最低保护价晚熟柑桔收购合同，2005年签约面积达3.7万多亩，从而使我市实施农业标准化示范项目有了示范载体。

　　8.实施过相关的国家级农业项目。江津市于2001年被国家农业部确定为创建“全国无公害农产品(柑桔、南方早熟梨)标准化综合示范区”和“全国无公害水果生产示范基地县”。经农农发[2003]1号文被评为全国无化害农产品(种植业)生产示范基地县(市)达标单位。因创建全国无公害水果生产示范基地达到预期效果，2004年，又被国家农业部确定为创建“全国无公害农产品生猪标准化综合示范区”，2005年又承担了农业部种植业管理司下达的《无公害农产品质量安全监测项目》。同时，2004年，国家标准化管理委员会下达江津市实施“鲜食晚熟柑橘”、“九叶青花椒”“金银花”三个全国第五批农业标准化示范区项目。通过以上项目的实施，为我市搞好农业标准化示范项目建设奠定了扎实的基础和积累了丰富的经验。

　　9.生产基础和农田水利条件好。江津是柑桔之乡，柑桔是江津农业支柱产业之一，柑桔栽培已有上千年的历史，农户都有种植柑桔的经验，因此新技术的推广、普及容易被农户接受和掌握，为此项目的实施奠定了良好的群众基础。同时，我市晚熟柑桔基地经过几年来的农业综合开发、国土开发整理等项目资金的投入建设，示范区果园道路、排灌设施等齐全配套，已具备较好的农田水利基础条件。

　　保障措施

　　1.加强对项目组织领导。江津市政府成立由市长挂帅和有关部门负责人参加的农业化示范建设工作领导小组，负责整个项目的统一领导，领导小组下设办公室，办公室设在农业局，负责项目的组织、协调、调度、监督、督促检查等工作。

　　2.认真落实配套资金，江津市财政将按1：1的比例落实配套资金，以确保项目资金的投入。

　　3.由农业局抽调专业技术人员，并聘请有关方面的专家组成项目实施小组，认真制定项目实施方案，确保项目规范有序实施。

　　4.加强项目的监督、检查。在项目实施过程中，聘请有关专家和技术权威定期对项目实施进展和完成情况进行监督、检查，确保项目完成质量。同时，严格按项目确定的资金使用方向用好项目资金，建立项目资使用的明细帐，确保专款专用。

　　5.加大宣传力度，提高全社会和示范区农民对农业标准化的认识。开展农产品质量安全诚信活动，提高农业生产经营者质量安全意识和诚信水平。

　　建设内容与规模

　　1.2007年，计划在我市白沙、石门、李市、龙华、慈云、德感、双福等镇(街)建设柑桔标准化示范区3.7万亩，其中，在石门李家村、白沙恒河村建立核心示范片1.2万亩。

　　2.2007年，以国家发布的法定标准为依据，组织有关专家制定和完善适合我市生产实际、操作性强、简单明白的农业标准生产技术规程，印制成农业标准化实用技术手册，免费发放到项目区业主和农户手中。

　　3.以重庆津科农业有限责任公司为依托，在项目区的村建立农资连锁店20个，实行农业投入品定点采购，建立示范区农业投入品档案管理制度；并大力推广柑桔测土配方施肥技术和柑桔病虫害统防统治技术。同时，依法规范农业投入品市场秩序，坚决打击制售和使用假冒伪劣投入品行为。

　　4.抓好农业标准化技术培训与宣传。深入各示范区搞好产前、产中、产后全过程标准化生产管理和技术培训。2007年将为示范区镇(街)培训农业标准化管理人员30名，培训农业标准化种植大户和业主300户。同时，在江津电视台和江津农业信息网上开设专栏，全面系统地介绍有关农业标准化法规和知识。

　　5.建立农产品质量安全追溯体系。建立晚熟柑橘生产、加工、包装、储藏及市场营销等各个环节质量安全档案记录和农产品标签管理制度，推行农产品生产经营档案管理制度。

　　6.完善质量控制制度。一是完善江津市农产品质量安全管理和检测中心仪器设备(主要购置小型速测仪器和可视化宣传等设备)，在示范区建立6个监测点，开展农业投入品和农产品质量安全监测；二是建立内部监督管理制度，对各项标准的落实、投入品的使用等进行动态监督；三是建立例行监测制度，由重庆市农业局将江津柑橘生产纳入例行监测范围，并将监测结果反馈到项目区，以便督促整改；四是在江津市主要农贸市场、超市建立示范区柑橘产品专销区或专柜，以柑橘产品专销区或专柜为窗口，开展质量安全诚信活动，提高经营者和消费者的农产品质量安全意识。

　　7.开展绿色食品认证，培育品牌。以重庆市恒河果业有限公司为龙头企业，开展示范区晚熟柑橘产品绿色食品认证，培育质量安全品牌，树立品牌形象。