日前，制造业视“标准化”为魔棒，如火如荼地推行3C、3G等标准，试图借力“标准”生产抢占行业制高点。而农业标准化问题，不但直接关系到打通对外贸易的安全与技术壁垒，更是发展现代农业的必然要求。

　　按照农业部规划，到2010年要建立结构合理、层次分明、重点突出、科学适用、国际接轨、统一权威的农业标准体系，加强农业标准的实施推广力度，促进农业现代化的发展。

　　从标准化“魔棒”中获益

　　湖南省衡阳市的农业标准化工作起步于上世纪90年代初，是该省最早开展的地区之一。从标准化“魔棒”中直接获益，黄花菜无疑是个最典型的例子。

　　早在15世纪，衡阳市祁东县就有种植和加工黄花菜的记载。几百年来，由于采用传统方式，凭经验加工，产品质量参差不齐，市场占有率低。1998年，该县制订出以国家标准为基础，行业标准和地方标准相配套的产前、产中、产后全过程系列标准体系，由政府职能部门和乡农技站具体指导开展标准化生产，短短几年时间，该县黄花菜基地种植面积、产量、产品售价都翻了几番。

　　然而，2004年7月，因东北部分黄花菜的化学品超标，黄花产业遭受灭顶之灾。市场上80%的黄花菜被责令下柜，全国销量下跌70%，出口量同比减少60%以上。关键时刻，在国务院的干预下，黄花菜的卫生标准出炉，中国百万菜农的利益才得到保障，这就是国人瞩目的“毒黄花菜”风波，而制定这个标准的就是该市的黄花集团。回顾此事，集团负责人至今心有余悸：“如果当年不是及时出台黄花菜卫生标准，中国的黄花菜产业就玩完了。”

　　农业标准化体系已具雏形

　　据记者了解，近年来，在种植业方面，衡阳市依据自身的产业优势、产品优势和技术优势，组织制定了11个标准，并通过湖南省标准审定委员会审定，省质量技术监督局发布，上升为湖南省地方标准。国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相配套的农业标准化体系已具雏形。以林产品为例，衡阳市有13大类和1500多个品种，通过严格执行国内、国际有关生产标准，已产生了一大批优质品牌，10家林产企业通过了国际质量体系认证。

　　而养殖业通过推行标准化养殖场（区）建设，近3年来，全市已完成534万头无公害生猪产地认定、2000万羽湘黄鸡产地认定，共有9个企业和9项产品获得了产品认证，逐步形成了以生猪、湘黄鸡、蛋鸭等7大优势产业。

　　四大“瓶颈”亟待解决

　　记者了解到，衡阳市虽然在实施农业标准化方面先进一步，但是仍然存在许多亟待解决的问题，最突出的便有以下四个方面：

　　一是衡阳的不少干部和群众对农业标准化的内容知之甚少，更谈不上按照标准要求组织生产；广大消费者对农业标准化的知晓率不高，农产品质量安全意识比较淡薄，自我保护意识不强。

　　二是建设资金投入严重不足。国家财政每年拨给标准化经费200亿元，湖南省财政拨给标准化经费1500万元，给予地方项目时要求地方财政给予1∶1的经费支持。但目前的实际情况是，市、县财政用于农业标准化的投入很少，这种资金的严重匮乏的状况，严重地影响了农业标准化体系建设。

　　三是对投入品的监督管理不够严格。农业标准化实行的是无害化洁净生产技术，投入品必须达到无公害、低毒、低残留的要求，但高毒、高残留农药仍在使用。其原因，一方面是国家虽然明令禁止使用，但没有禁止或限制生产；另一方面是替代品的研发推广工作没有及时跟上，低毒、低残留替代品以生物制剂居多，使用成本高，作用机理缓慢，不能有效遏制某些病虫害蔓延，客观上加大了替代品的推广难度。

　　四是质量检验检测体系不够完善。该市的市场准入工作才刚刚起步，检测没有覆盖到水产品等其他农副产品，而且在检测过程中抽检样品偏少，不能全面准确反映农产品整体质量状况。

　　农业部办公厅副主任、新闻发言人王正谱在接受记者电话采访时表示，衡阳反映的问题在其他地方也普遍存在，具有一定的参考性。王正谱告诉记者，农业部将继续加快基地建设和强化市场准入制度，通过7年左右的建设，使我国农业标准体系达到基本满足提高农产品质量安全水平、农产品国际贸易和支撑我国农业现代化发展的需要。