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廉政奏响和谐曲———江西宜春市加强农村党风廉政建设掠影
 
日期:2008-05-13 10:02 作者:周小剑 来源:宜春新闻网
        

  “莫以宜春远,江山多胜游。”这是唐代诗人韩愈对宜春自然景观的赞美。如今,山清水秀的宜春,又增添了政清人和的独特风景,同样会令你击掌叫好。

  廉政文化精彩纷呈“哎呀嘞,祖爷爷讲了(哇)一遍又一遍,靖安啊,出了个况青天,《十五贯》唱了(哇)一年又一年,为百姓坐公堂,明镜高悬,呀子哟喂”。近日,这首刚刚根据昆剧改编的高安采茶戏《十五贯》中的主题曲《况钟颂》,正在况钟故里———靖安县迅速传唱。

  近年来,我市在挖掘和提炼传统廉政文化资源的基础上,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,采取多种形式,开展大量具有亲和力、吸引力和感染力的廉政文化活动。靖安县开展的万人传唱《况钟颂》活动,就是该县充分挖掘“清官之乡”这一传统教育资源所开展的廉政文化活动之一。全市各地因地制宜,廉政文化活动精彩纷呈。流传民间的袁州“评话”、万载“三句半”、铜鼓“客家山歌”、高安“采茶戏”等民间艺术,都加入了廉政文化的大潮。有的将廉政文化寓于农民版画、农民摄影、农民剪纸、农民书法之中。“全国农民摄影之乡”———上高县,经常组织农民开展反腐倡廉摄影比赛;“版画之乡”———樟树市,每年都要组织群众举办反腐倡廉版画展。

  这些农民群众喜闻乐见的廉政文化活动,不仅吸引了广大农民群众积极参与,而且使广大干部群众在潜移默化中受到廉政教育,从而营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

  村民点题干部跑腿“今年可是几十年难见的旱情,我们的晚稻得以顺利栽种,很不容易啊!这是我们‘村民点题干部跑腿’的结果啊 !”这是万载县鹅峰乡东田村村民周木山对该县开设“廉政效能互动台”发出的由衷赞叹。

  “廉政效能互动台”最初是万载县于去年 1月在该县199个村 (社区 )开设的,主要围绕农村经济社会发展、村务管理等事项,就村民关注的焦点问题,实行“村民点题、干部跑腿、群众评议”。如今,像这样的“廉政效能互动台”在我市农村遍地开花、结果,“和谐乡村”服务已成体系。

  所谓“村民点题”,就是由村民到村委会“亲民接待室”,就新农村建设、村级财务管理、乡村组干部作风建设等提建议、找问题、出点子。村干部对村民提出的意见、建议和需解决的问题,认真登记并如实向乡、村两级报告。“干部跑腿”,就是对收集到村民点题的意见、建议和问题,定期梳理分析,由干部跑腿抓落实。同时,在村务公开栏内动态公开干部跑腿情况,督促干部勤跑腿、跑好腿。“群众评议”,就是组织村党风廉政监督员及群众代表,每半年对干部落实“村民点题”情况进行一次民主评议。评议结果纳入干部廉政效能档案,作为干部评先评优、提拔重用的重要依据。群众评议结果在政务、村务公开栏中予以公开,接受社会各界监督。

  “廉政效能互动台”的设立,在干部和群众之间架起了一座和谐致富的桥梁。今年一季度,全市反映乡、村党员干部违法违纪的信访件同比下降了40%。

  村务听证群众当家奉新县澡溪乡澡面村地处三县交界处,村民思想活跃,对村委会决定的事稍有不满,便上访告状,曾是全乡最难管理的穷山村之一。但自从实行“村务听证制度”以来,在全村17个村民小组全部通水泥路、有线电视等重大事项上,全村群众不仅没投一次反对票,而且同心同德,确保了各项工程顺利完成,被当地老干部称赞为“建村以来的奇迹”。

  奉新县自2006年 1月开始在全县实行的村级事务听证制度,是对村务公开制度的一种深化和细化。这一制度明确要求,对重大村集体经济的立项、承包、租赁事项,5000元以上的公共设施建设项目等村务大事,必须召开有全村党员和村民代表参加的听证会,并要群众表决通过才能付诸实施。村务决策听证制度的实施,搭建了村民参与村级经济发展和村级事务的平台,增强了村“两委”决策的科学性和民主性。听证制度实施以来,该县147个村委会共召开听证会650余次。其中,有217件村务方案被部分修改,有23件被否决,为农民实现了过去想办而一直难以完成的心愿323个,解决群众关注的林业产权制度改革等热点难点问题 283个。

  如今,“村务听证制度”正在全市各地普遍推行开来,有的地方还增加了其他的形式。樟树市推行了“群众点题公开制度”,袁州区推行了“民情恳谈会制度”,高安市推行了“民情发布会制度”。

  强基固本聚心凝力宜春是一个农业大市,农村人口占总人数的70%多农业总产值占国民生产总值的比例接近40%。因此,我市把加强农村基层党风廉政建设当作促进新农村建设的重要举措来抓,坚持惩防并举,监管结合。

  一些乡村干部为政不廉、办事不公,是群众上访的主因,是影响党群干群关系的祸首。对此,我市在加强农村基层党风廉政建设工作中,首先着力建队伍、打基础,解决有人抓、有人管的问题。市委成立了市农村基层党风廉政建设工作领导小组,建立了由纪委牵头,组织部、政法委等14个涉农部门和单位组成的农村基层党风廉政建设工作联席会议制度,建立了市、县、乡、村四级农村基层党风廉政建设责任制体系。健全了农村基层纪检监察组织,在村级党组织中配备了纪检委员。为有效预防和遏制阻碍农村经济发展的腐败问题,制定了《宜春市村级集体资产管理暂行办法》、《宜春市农村基层党员干部廉洁自律“十不准”》等制度,进一步规范了村级集体资产管理和村干部的行为。全面实行了“村账乡代管”积极试行“乡账县代管”、“组账村代管”制度。宜丰县为加强对山林、土地、店面、房屋、水库等集体资产、资源的监督管理 ,专门设置了新农村“党风廉政监督台”。

  风正则气顺,气顺则世和。我市在抓好农村惩防体系建设的同时,加大了查处村干部违纪违法案件的力度,着力解决损害农民群众利益的突出问题,切实维护了农民群众的根本利益。通过加强农村基层党风廉政建设,达到了强基固本、聚心凝力、政清人和的目的。宜春用廉政奏响了一曲曲新农村的和谐乐章。

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