3月13日，是十一届全国人大一次会议的休会日。记者见到全国人大代表、福建省连江县筱埕镇官坞村党委书记林哲龙时，看到他正在忙着伏案整理准备提交的建议。林哲龙说：“作为来自基层的代表，尤其是渔民的代表，我有太多的话要说，要反映渔民的呼声，反映渔业需要解决的问题。”

　　海水藻类育苗产业应该享受燃油补助

　　林哲龙说，浅海藻类养殖业可以吸收消化海水中的大量氨氮、二氧化碳，排放氧气，净化水质，应该纳入作为保持海洋生态平衡的一项新举措，促使渔民不断扩大养殖面积，最大限度净化海洋水质，促进海洋水质环境得到有效的保护。因此，大力发展海洋藻类养殖，这是利国利民的好产业。去年“两会”他提的关于扶持海洋藻类养殖业发展，促进海洋生态环境保护的建议被政府报告吸纳后，国家财政部、农业部非常重视，大力支持，2007年下半年还出台了在沿海渔民养殖产业实行燃油补助政策，促进了藻类养殖业的迅速发展，渔民收入明显提高。去年仅福建省，养殖海带面积就增加了30％左右，全省养殖面积达10万多亩，增加产值30多亿元，为沿海新农村建设发挥了日益重要的作用。林哲龙所在的连江县官坞村，去年仅海带育苗、养殖、加工，农民的人均纯收入达1.8万元，80％的农户家庭收入5万元以上，60％的农户家庭收入达到10万元。

　　海带养殖关键在于育苗。海带人工育苗属于生物工程，应在低温下培育，制冷水必须连续供电，即使短暂的停电，都有可能造成严重损失。南方海带育苗每年都在7月份～11月份，高温度夏，又是沿海台风多发期，经常缺水断电。育苗场所配备的发电机组功率大多在1000千瓦以上，耗油量大，成本高。为了促进藻类育苗产业及海水藻类养殖业健康发展，大力推进保护海洋环境，确保藻类养殖种苗供应，更好地解决沿海居民转业生产，增加渔民就业与收入，促进现代农业又好又快发展，建议国家有关部门将海水藻类育苗产业列入养殖业国家燃油补助范围。

　　加快东南沿海渔港建设进程

　　林哲龙说，渔港是渔民和渔船生产和生活重要的场所，是渔业重要的基础设施，是渔民和渔船赖以躲风避浪的重要救生港湾。加快渔港建设是保障渔民生命财产安全、推动渔区经济社会和谐发展的迫切需要。

　　福建省是渔业大省，全省渔业人口170.27万人，拥有渔业机动渔船61969艘，现有渔港仅能提供约55％的渔船就近避风，还有近半数渔船安全避风无法保障。特别是大马力、大吨位渔船泊位严重不足，掩护水域小，渔船容量少，每当台风来临，港内过度拥挤的渔船相互碰撞，损失严重，渔民因争抢避风水域和码头泊位引发的渔事纠纷仍时有发生。近年来强台风、超强台风接踵而至，渔港有效避风水域不足的问题更加显现，急需提升渔港基础设施条件。今年中央一号文件已将改善农村基础设施条件作为农业工作的重点，各级政府和相关职能部门应抓住机遇，加快渔港建设进程，将党的强农和惠农政策真正落到实处，造福渔村，惠及渔民。

　　进一步限制张网作业促进渔业可持续发展

　　林哲龙认为，张网作业对渔业资源、海域环境的破坏很大,尤其是对主要经济鱼类———带鱼幼鱼的损害程度最为严重，占经济鱼类幼鱼捕获量的80％。从张网监测渔船渔获物组成分析数据来看，张网作业全年渔获物幼鱼比例都相当高。因此，靠固定的禁渔期管理很难达到保护渔业幼鱼资源的目的。目前张网作业管理现状，存在不少漏洞，很难监管到位，很难达到保护幼鱼资源的目的。

　　建议：（一）限制发展、逐步减少、最终淘汰张网作业类型。（二）建立健全渔具渔法准入制度，实施无伤害渔业。（三）加强执法力度，提高监管水平。明确执法主体和执法机构职责，加强对网具生产厂商的检查力度，打击生产销售低于最小网目尺寸标准张网网具的行为。加大对跨省市违规从事张网作业渔船的打击力度。（四）适当延长禁渔期限。将禁渔期限调整为5月1日～8月16日。（五）加大张网作业渔船转产转业及休渔期间的政府扶持引导力度。