新疆吐鲁番地委副书记孙昌华(右)作客中国经济网

　　如何增加农民收入，让他们的腰包真正鼓起来。在帮助农民增收的过程中，政府都做了些什么？全国人大代表、新疆自治区吐鲁番地委书记孙昌华日前做客中国经济网，畅谈新疆吐鲁番地区的发展经验。

　　结合地区特点 促进社会转型

　　“紧紧围绕经济发展农民增收这样一个主题，我们地区确立了发展农业的基本思路，提出了农民增收的十大战略。”孙昌华代表特别强调，“农转非”是其中一个很重要的战略，意思是指农村剩余劳动力转向二三产业，或者说转向非农产业，来增加农民的收入。实施这一战略，对我们吐鲁番地区、在整个新疆都非常具有现实意义。

　　“我们这个地区一共也就是59万人，其中农村人口42万，农村劳动力约有20来万。”孙昌华代表介绍，“我们这个地方工业才刚刚开始启动，而且速度很快，正是需要大量劳动力的时候，同时吐鲁番地区的农业发展也很快，这两方面促使农村剩余劳动力离开土地，到‘三产’上，特别是到服务业上，使农民离开土地后能够在二、三产业上获得更多的收入，特别是从工业上获得更多的收入。”

　　农民职教政府买单 增收效果显著

　　在吐鲁番地区实施“农转非”战略的过程中，政府起到了什么样的作用呢？就这个问题，孙昌华代表表示，政府一方面积极努力地推进，通过制定政策，要求企业根据它所从事的行业，以及对员工科技水平的要求，尽可能多的从本地招收员工。另一方面，对农民进行思想宣传，加强教育，使他们转变观念。他说，“农民中有相当一部分人还不太敢于离开土地，而离开土地的农村剩余劳动力还存在一个择业观的问题，需要对他们进行发动、组织和教育，更重要的是对他们进行培训，使他们掌握相关技能。”

　　孙昌华代表强调，“以上这些方面，政府都作了很多的工作。特别是在农民的职业教育方面，我们地区去年制定政策，农民在本地区进行中等职业教育，学习农业生产技术的费用全部由政府买单，农民不用花一分钱。今年又制订新的政策，凡是进行劳动技能培训的地方，包括技校、卫校、农校等等，农民在这些地方进行培训也由政府买单。政府以此来支持、鼓励农村剩余劳动力通过培训掌握企业发展‘三产’所需的技能，最终实现真正的转变。”

　　这些工作，已经取得了实实在在的效果。2006年，我们地区农村人均收入是3900多元，过去平均一年的增收幅度也就270到300元，而2007年一年就增收了530元，人均收入达到了4500元，这个增幅超过了我们地区以往任何一年，并且这个增长势头依然保持的很好。孙昌华代表最后表示，“我感觉到我很有信心，在十一五的后三年中，保持年增长500块钱的势头，这是很有希望的。”

　　代表简介：孙昌华 ，男，汉族，曾任中共新疆吐鲁番地委副书记、政法委书记。2005年1月中共新疆吐鲁番地委书记。