“在媒体报道中，榆社农民专业合作社更多地被概括为‘两社联动，实现双赢’。我觉得最终的大赢家是政府，四两拨千斤，花很小的代价，取得的是富民这个最大的效益。”山西省榆社县县长卫明喜在近日召开的山西省发展农民专业合作社工作会议上说。

　　卫明喜所代表的榆社县是作为山西省发展农民专业合作社的典型出现在这次会议讲话席上的。在农民专业合作社发展位居全国第一的山西，榆社也称得上是大赢家。

　　数据显示，截至目前，榆社全县共发展农民专业合作社157个，入社农户1550户，带动农户9000余户，注册合作资金达到570万元。当地农村信用社为合作社贷款达到9314万元。2007年，农民专业合作社实现纯利润1086万元。“政府最大的愿望就是农民增收，从政府来讲，这是政治效益。”卫明喜告诉中国经济时报记者。

　　2007年初，榆社的农民专业合作社仅有7个，来自榆社农村信用联社的贷款使得这个数字迅速增至目前的157个。榆社农村信用联社创新信贷模式，降低贷款利率，简化放贷手续，保证了农民专业合作社的运转资金。而且，“宜社则社，宜户则户，宜企则企”的灵活贷款形式最大限度地拓宽了农民专业合作社的资金来源渠道。榆社县农村信用社主任田树林告诉记者：“截至目前，农信社累计向农民专业合作社及其成员发放贷款9314万元。”2007年，榆社全县农村信用社各项存款净增11374万元，增长32.9%；各项贷款净投放7595万元，增长27.92%，占榆社县金融系统农业贷款净投放的95.1%，实现收入3782万元，利润1189万元。

　　农信社不是慈善家，贷款风险如何规避？农户又如何承担农信社贷款较高的利率？榆社县的秘诀是榆社县政府的“创优环境”。在榆社，新办农民专业合作社所需手续费用政府“买单”，可以领取一定贷款贴息。榆社现在还是省级贫困县，但用150万元注册成立了山西省第一家为农民专业合作社提供担保的担保公司，还把结算中心建在榆社农村信用联社营业部，每年为信用社增加1亿存款。

　　榆社县委书记曹煜告诉记者：“农村信用社仅仅是一个部门，但农民专业合作社需要工商、科技、供销社等更多部门的参与，这些都是政府要做的事，而如何建立一个规范的农民专业合作社，使之成长为有产业规模、有品牌影响力、有科技支撑的市场主体，这需要长期的过程。”