江苏省在开展测土配方施肥工作过程中，精心组织、积极探索，不断创新，紧紧围绕“测、配、产、供、施”五个环节，建立和完善了“统一测配、定向生产、连锁供应、指导服务”的“十六字”运行机制和“五个一”的推广服务模式。

　　“统一测配”：县级土肥站按照测土配方施肥技术规范，制定县域测土配方施肥实施方案，进行统一采样测土、田间试验，省级农业部门组织专家，会商形成区域“大配方”，做到宏观控制与微观调节相结合，有效地解决因千家万户土壤肥力千差万别而造成的配方肥统供难的问题。2007年江苏省及时实现了项目县与定点企业对接，农技人员按照“大配方、小调整”的原则，并根据地力的高、中、低分类，指导农民科学施用。

　　“定向生产”：按照测土配方施肥定点生产企业相关认定管理规定，选择信誉好、质量优、实力强的大中型肥料生产企业，按照区域配方组织规模生产、定向供应，并向社会公开承诺肥料质量，确保农民用上配方肥、放心肥。2007年江苏省按照《江苏省测土配方施肥定点生产企业认定办法（暂行）》，共认定选择10家信誉好、质量体系健全、愿意为农民服务的大中型肥料产销企业作为项目县（市、区）配方肥定点生产企业，项目县（市、区）经双向选择挂钩定点企业2-3家，定点企业按方定向生产配方肥。

　　“连锁供应”：由定点生产企业和连锁供应商按照现代物流方式，运用连锁、超市、配送等现代物流手段，构建基层肥料直供网点，统一店牌、统一标识、统一价格、统一指导，规模组织配方肥供应，送货上门，保证配方肥渠道正、质量优、价格低。在该环节中，江苏省配方肥定点企业积极配合农业部门，实施向上游资源和终端市场“两头延伸”战略，开发了适合不同农区不同农作物的配方肥料品种，并积极推进“一县一店、一乡一点、一村一站、一户一卡”四个一工程建设，严格实行“统一标识、统一采购、统一配送、统一核算、统一价格策略、统一服务规范”，努力构建一流农资连锁网络，打造一流农资服务品牌。

　　“指导服务”：在培训基层农技人员、科技示范户和肥料经销人员的基础上，采取“五个一”的推广服务模式，即县有一个系统（耕地资源管理信息系统）、乡有一幅图（施肥分区图）、村有一张表（施肥推荐表）、户有一张卡（施肥建议卡）、经销网点一次性供齐配方肥。这样，农民不仅可以了解如何选择不同作物适宜的肥料配方，还可以根据目标产量和土壤肥力水平，掌握施肥总量、运筹比例、施肥时期、施肥方法和注意事项。