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一手抓恢复生产 一手抓质量安全
 
日期:2008-03-26 14:02 作者 来源:中国渔业报
        

  春天来了,春节前后发生在我国南方的雪灾,很快将会成为历史。借着两会的春风,灾后复产重建在各地如火如荼地进行着。在渔业系统的全体努力下,受灾地区慢慢走出困境,生产渐渐恢复。

  重建中,不必过多地关注遭受的损失,更应该思考的是雪灾中暴露的问题,和应该如何重建。

  农业部在灾后重建工作安排意见中针对渔业生产提出要求:渔业要力争4月底前恢复苗种繁育设施,6月底前基本修复受损渔业基础设施,12月底前生产能力恢复到灾前水平。

  灾后重建要算综合账,不能仅仅盘算眼前的、有形的利益,更要考虑无形的、长远的效益。重建应当坚持安全第一的标准,要着眼于能够应对同样的甚至更大的冰雪灾害或其他灾害。提高重建标准,当前来看,尽管付出的经济成本高了,但设施安全系数高了,预防灾害的能力提高了,能够有效降低再次受灾损失,长远来看,利大于弊。再者,基础设施是经济社会建设发展的根基,一旦受到破坏,容易产生多米诺骨牌现象,造成的危害会呈现叠加放大效应,损失更是无法估计。

  给奋斗在重建工作一线广大渔业干部职工提个醒:过去是低温雨雪灾害,将来会不会发生持续高温、酸雨、赤潮、台风、洪水等灾害呢?在灾后重建中,针对每一个细节强化超前意识,真正做到未雨绸缪,尤为关键。

  此次罕见的冰冻雨雪灾害还暴露出水产养殖业的一些深层次问题,需要认真研究,尽快解决。

  一是行业风险缺乏控制手段,水产养殖是高风险行业,但生产风险只有从业者独立承担,抗风险能力严重不足,呈现保险真空状态,目前急需探索解决国家政策性保险和商业保险支持行业发展的途径和方式,增强行业的抗风险能力。

  二是急需加强国家级和省级原良种场建设。水产养殖恢复生产,重要的是要有苗种,没有充足的苗种供应,根本谈不上恢复生产。近来,南方各地频频报出鱼苗供应告急的新闻。可喜的是,虽然此次灾情中,广东、广西的罗非鱼养殖几乎全军覆没,但是广西保住了罗非鱼原良种场,可以繁育1亿尾种苗,这对恢复生产将起到至关重要的作用。可见原良种体系建设和原良种场建设的重要性。

  毋庸质疑,当前渔业的头等大事是恢复生产,保证市场供给。但是需要强调的是:恢复生产的同时,千万不能忽视质量安全。

  农业部关于切实抓好水产养殖灾后重建恢复生产工作的紧急通知中强调,各级渔业主管部门要针对灾后恢复生产可能发生的供种严重不足、养殖病害暴发等问题,切实加强组织领导,加大执法监管力度。要联合有关部门,重点加强对苗种、饲料、渔药等生产物资市场监管,严厉打击乘机哄抬物价、销售假冒伪劣产品的行为。教育养殖户遵守国家法律法规,禁止使用孔雀石绿等禁用药物,保障产品质量安全。

  前不久,农业部渔业局副局长陈毅德到江苏宜兴一受灾渔民家里慰问,站在渔塘边,在询问受灾情况、恢复生产措施,送上技术书籍之后,一再强调:虽然受灾严重,但在恢复生产中,千万不能使用违禁渔药,一定要保证质量安全。

  近日,《2008年水产健康养殖推进行动实施方案》出台,结合灾后重建,当前,正是推进水产健康养殖再上新台阶,进一步提高水产品质量安全的大好时机。

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