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国际食品法典委员会转基因安全标准问世
 
日期:2003-08-01 15:24 发布单位
        
 
    据美国AScribe Newswire新闻网报道,2003年7月1日,在罗马召开的联合国食品标准署会议上,国际食品法典委员会通过了三项有关转基因食品安全问题的标准。 

    这三项转基因生物标准的起草工作是由一个政府间生物技术食品特别工作小组负责的。起草工作从2000年开始,到2003年3月完成,全部工作在日本进行。该标准涵盖了目前转基因生物政策方面的争议性问题,包括现代生物技术食品风险评估原则以及重组体DNA食品的安全评估实施细则。

    三项转基因生物标准的出台对于寻求转基因安全立法和建立追溯体系的国家是非常有利的。到2004年,占世界人口半数的35个国家都将制定相应法规,要求在转基因食品上市前实行强制性的政府安全评估,包括欧盟、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等。

    被国际食品法典委员会采纳的标准将被自动视为"以科学为依据"。任何执行该标准的国家都可以免予在WTO内受到质询,并在解决国际贸易争端方面也有着非常重要的作用。国际食品法典委员会在采纳一项标准时一般需要得到全体通过,有时也会通过投票。

    新通过的国际食品法典标准中规定了一条底线,要求转基因生物产品应该"同与其相应的常规产品一样安全";同时还规定了玉米、大豆等转基因食用植物及用于生产啤酒和奶酪的转基因微生物的安全评估准则;另外,法典标准中还用好几页的篇幅,详细规定了转基因食品营养学变化的检测程序,用以判断转基因食品中是否含有新的毒素或过敏源,以及是否有可能导致意想不到的后果。

    新标准中明确指出在转基因产品投放市场前应首先进行安全评估;标准中还对产品追溯做也具体规定,这是法典标准起草过程中争议最大的问题之一。在一年前日本召开的食品法典委员会特别工作小组会议上,这一条最终获得了通过。

    标准中还涉及到有关转基因食品的其它争议性问题。如规定应该避免对常见的过敏性食品(如花生)进行基因转移,除非能够保证所转移的基因不会导致过敏。这也是一条重要规定,因为一些人,特别是儿童,会出现严重的食物过敏,甚至会导致死亡。新法典标准还反对使用标记基因来对一些对抗菌素产生抗药性的转基因进行标记。国际消费者联盟(Consumers International)指出,抗药性问题是个越来越严重的大问题,很多疾病都对现有药物产生了抗药性。但如果使用标记基因则有可能出现新问题,法典标准的出台多了一道安全保障。

    国际消费者联盟是一个国际组织,它代表着110个国家的250个消费者组织。出席联合国食品标准署会议的国际消费者联盟总裁Michael Hansen先生认为,新标准的问世,无论从消费者的角度,还是从科学、法规和常识的角度,都是一个巨大的胜利。

    针对美国与欧盟之间在转基因食品问题上的争端,国际消费者联盟认为,国际食品法典相关标准的出台,为欧盟在WTO原则下建立严格的转基因生物安全法规提供了法律基础。Michael Hansen先生表示,美国政府对国际食品法典工作的支持应该受到表扬,但美国需要开始行动,修改其标准体系,使之符合国际标准的更高要求。他还列举了一些美国标准体系中与国际标准不符的例子,如,美国主张采用自动安全评估系统,既由开发种子产品的企业来最终确定其产品是否安全,并撤消了一项要求转基因食品在投放市场前向管理部门通报并提交安全数据的议案;允许过敏性转基因产品;允许抗菌素抗药性标记基因等。
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