川畜食函[2008]240号

各市（州）、县畜牧食品（畜牧、畜牧兽医）局，成都市农委、攀枝花市农委，省局各处（室）、直属事业单位：

　　为切实做好地震灾区死亡动物尸体的无害化处理和环境消毒工作，有效预防灾后炭疽、乙型脑炎、猪链球菌病等人畜共患疾病和重大动物疫情等次生灾害的发生，确保大灾之后无大疫，确保公共卫生安全，是各级畜牧兽医部门迫在眉睫的重要任务。现将《四川省人民政府关于进一步加强地震灾区疾病防控工作的紧急通知》转发给你们，务必把省政府的要求落到实处。

　　二○○八年五月十九日              

附：

四川省人民政府

关于进一步加强地震灾区疾病防控工作的紧急通知

各市（州）人民政府，省直有关部门：

　　“5.12”汶川特大地震灾害发生后，在党中央、国务院的领导下，各级党委政府紧急行动、全力以赴，奋力抗震救灾，各项工作都取得了明显进展。但是，抗震救灾斗争形势依然严峻，特别是随着抗震救灾时间的推移和形势的变化，疾病防控工作已成为第二大战役，是重中之中、急中之急的工作。为切实做好灾区疾病预防控制工作，确保大灾之后无大疫，现就有关事项紧急通知如下。

　　一、提高认识，切实加强领导

　　目前，灾区环境恶劣，基础设施破坏严重，灾民居住条件差，饮用水、食品卫生安全有效保障不够；灾区医疗卫生系统因灾受损，医疗保障能力十分薄弱，极易造成传染病暴发流行，灾区疾病防控形势十分紧迫。各级政府要把疾病防控工作作为当前抗震救灾工作的重要急迫任务，坚持预防为主，充分动员群众，通盘考虑，统一部署、统一指挥，建立军队与地方、省内与省外密切合作、协同作战的工作机制，确保抗震救灾疾病防控各项措施落到实处，确保实现大灾之后无大疫目标。

　　二、落实责任，密切协作配合

　　各级政府是疾病防控的责任主体，政府主要领导是疾病防控总责任人，各有关部门主要负责人是本部门本系统疾病防控第一责任人。各有关部门要在政府的领导下，结合本部门职责，制定疾病防控措施，落实疾病防控责任，认真开展疾病防控工作。卫生部门要组织开展灾区消杀工作，加强疫情的监测、分析、预警工作，做好饮水卫生、食品卫生和环境卫生的监测，加强传染病疫情和突发公共卫生事件的处理和流行病学的调查工作，积极开展卫生学评价和干预，各级医疗救护队积极支持和参与疾病防控工作。民政部门要及时妥善处理遇难者遗体。农业和畜牧部门要及时处理动物尸体，加强动物疫病监测和疫情处理。农业、林业和爱国卫生部门要加强灭鼠工作。环保、城建部门要做好江、河、湖泊、水库等水质的监测，及时清运处理垃圾。铁路、交通、民航、交通管理等有关部门，要保证疾病防控救援人员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。经委、药监部门要保证药械的生产和供应。公安部门要维护好灾区治安秩序，保证现场疾病防控工作的顺利进行。抗震救灾各单位要加强自身疾病防控工作，确保工作人员身体健康。各地、各部门要把灾区疾病防控工作做为本地区、本部门重要工作内容，实行责任分区，责任到人，分工合作，齐心协力，共同做好灾后疾病防控工作。

　　三、突出重点，强化防控措施

　　切实加强灾区卫生防疫工作。针对预防控制传染病疫情防止重大公共卫生事件发生的关键环节，突出重点，强化措施，进一步加大疾病防控工作力度。要加强灾区环境消杀灭和饮水消毒。要切实做好遇难人员遗体的处理，及时有效处理动物尸体，防止新的污染源，降低传染源，大力开展灭鼠灭蚊灭蝇工作，尽力阻断传播途径。要主动开展灾区，特别是灾民临时安置点疾病防控工作，建立健全传染病疫情监测、报告和预测、预警，加强疫情日报和零报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，阻止传染病疫情流行蔓延和重大突发公共卫生事件的发生。要加大灾后食品卫生安全，防止食源性疾病发生。要大力开展爱国卫生运动，组织动员广大群众搞好环境卫生整治，彻底清理污染的生产、生活环境，对生活垃圾与人、畜粪便进行集中收集和处理，清除蚊蝇孳生地。要加强健康教育工作，充分利用各种宣传形式，普及健康知识，改变不良卫生习惯，提高灾区群众自我防护能力。

　　四、严明纪律，切实抓好落实

　　建立抗震救灾疾病防控工作责任追究制。各级政府要建立有效的工作机制和保障措施，要将疾病防控工作任务落实到具体的单位和个人，做到任务明确、责任到位、工作到位。各级领导干部一定要顾全大局，把人民利益放在高于一切的位置，挺身而出，身先士卒，靠前指挥，充分发挥各级党组织的战斗堡垒、各级领导干部模范带头和共产党员的先锋模范作用，组织和带领广大干部群众，积极投身到灾区疾病防控工作中。要加强检查监督，对挪用救灾资金、截留救灾物资等要严肃查处；对疾病防控工作执行不力，导致传染病暴发流行、发生群体性食物中毒等突发公共卫生事件的，要坚决追究相关人员的责任。

二○○八年五月十九日