放心农资下乡 维护农民权益

　　2003 年12 月，农业部、国家工商总局、全国供销合作总社联合下发了《关于推进农资连锁经营发展的意见》，要求大力推进农资连锁经营。几年来，各地各部门积极创造条件，大力支持连锁经营发展。仅全国供销社系统目前就发展连锁1600 家，建设基层网点15 万个。在全国农资打假专项整治活动中，各地农业部门大力推广农资连锁的成功经验和模式，鼓励、引导、服务农资连锁经营发展，努力构建覆盖广大农村的新型农资经营网络。

　　江苏省各级农业部门通过培育龙头企业，支持开展技术培训，培育连锁经营品牌，加大市场监管力度等措施，推动全省农资连锁经营发展，目前，江苏农资连锁经营已从起步阶段向快速发展阶段迈进，一个遍布全省的农资连锁经营网络初步形成。农资连锁经营发展呈现良好取向，涌现出苏农、红太阳等一批农资连锁龙头企业，各级农技服务体系通过发展连锁不断壮大。连锁经营触角深入到乡、到村，农资销售与技术推广服务相结合。据对2005年~2007 年15 个“放心农资下乡进村”试点市、县的统计，连锁经营网点数增加2921 个，达到5393 个，增幅118％； 连锁经营市场占有率67.9% ，上升32.6 个百分点。同时，投诉举报数、农业生产事故数显著下降，农资产品抽检合格率提高10个百分点。

　　在推行连锁经营过程中，各地通过多种手段建设连锁信用。安徽省的徽商农家福、辉隆集团、天禾农科等龙头共建立县级分公司或直销处156 个，建立直营连锁店147 个，发展加盟连锁店2223 个，覆盖全省86% 的县、40% 以上的乡镇。农资连锁经营企业实现了“六个统一”，即统一采购、统一配送、统一标识、统一销售价格、统一经营台账、统一服务规范经营管理。浙江省近3 年来扎实推进农资信用体系建设, 以县为单位整合改造现有农资流通网，组建农资连锁公司实行统一进货、配送。制定了《农业执法巡查制度》、《浙江省诚信农资示范企业标志使用管理办法》。对农资企业开展信用创建活动，两年先后评定了64 家企业为省级诚信农资示范企业。通过大力宣传，95% 的农资生产经营者认识到规范农资标签的重要性，83.8% 的农资经营者建立了经营档案，75% 的农民去年未买到过假农资，80% 的农民对当前农资市场表示满意或比较满意，比上年提高7个百分点。

　　连锁网络越大，农民受益越深。江苏苏农连锁集团初步建成了“配送中心、直营店、加盟店”“三位一体” 的农资连锁配送服务体系。到2008 年底，县、乡、村三级网络覆盖面将分别达到全省总数的80％、80% 和90％。不仅保质保量保品种，连锁网点农资商品的供应价格一般比其他农资经营单位要低1~2 个百分点。近年来，苏农连锁累计向农民让利数千万元。