泰安市岱岳区是一个农业大区，辖18个乡镇，94万人，101万亩耕地，是全国商品粮基地县、全国菜篮子生产先进区和全国科技工作先进区。随着农业、农村经济进入新的发展阶段和加入WTO，我们深深感到现有的农技推广体制和机制已经越来越不适应新形势、新任务的需要。为此，我区紧紧抓住建设国家农业科技示范场这一契机，以大汶口玉米科技示范场建设项目为切入点，以加快农技推广队伍职能转变为目标，以促进农业科技进步、提高农业整体效益、增加农民收入为根本目的，按照市场经济的思路，积极探索科技推广体制和机制创新，初步走出了一条以科研促推广、以示范搞服务、自我积累、自我发展的路子。下面，把我们的工作和体会向领导及与会代表汇报如下。
　　一、创新机制，积极探索搞好农技推广的运作模式
　　大汶口农技推广示范基地，座落在举世闻名的泰山南麓，大汶口文化发祥地，是我区大汶口镇农技推广部门于1997年创建的农技推广试验、示范基地，总占地面积500亩。曾承担过山东省“三○”工程玉米高产示范项目和山东省农业厅厅长、泰安市市长的小麦、玉米指挥田建设任务，主要依托单位是由大汶口农科所、种子站、农技站三个单位经优化组合成立的大汶口农技推广综合服务站，该站集科研、示范、推广为一体，是“全省农技推广百强站”、“全国农业技术推广先进单位”。2001年我们根据其独特的地理优势和技术优势，把建设玉米科技示范场的地点选择在这个基地内，规划建设核心场200亩。重点抓了三个方面的创新。
　　(一)创新运行机制。机制活，则百业兴。搞好农技推广、抓好示范场建设都离不开一个好的机制。基于这一认识，我们从一开始就把示范场的运行机制放在首位，引导原镇种子站、农技站、农科所三个部门的30多名农技人员进行优化组合，选出12人组成了股份制公司(农技综合服务站)。其中农艺师、高级农艺师技术人员7名，助理农艺师3名，下设农作物育种、生产指导、市场经营三个职能部门，具体负责示范场的科研育种、技术指导和市场销售。在示范场经营和管理上，实行科技推广承包制、联接农户合同制。镇种子站为投资主体，站技术人员每人1万元入股，以示范区内自有的100亩农场为基础，镇政府将紧靠农场的50亩废弃场地划拨给示范场。示范区内的农民带地入场，以带土地的多少计入股份，接受示范场公司的统一管理，以投入工时计酬，通过这种形式集中农民土地300多亩。示范场内成立了农作物育种研究协会，从农技站中抽出2名技术骨干作为发起人并担任正、副会长，先后发展会员200余户，建立了示范场、农户经济联合体，并制定了协会章程，签定了合同，明确了双方的责任和义务。协会主要负责组织种子引进、示范、技术指导和销售，农户按统一要求生产，利益共享，风险共担。去年示范场引进了系列专用玉米和高产优质玉米新品种，按入股农民土地的多少，提供给种子进行试种，并在合同中明确了回收数量和价格，通过销售玉米分配利润。对因新品种影响产量的，由示范场负责赔偿。去年由示范场产出的80万斤玉米商品粮全部销售，实现收入40多万元，均按所持股份进行分红。
　　(二)创新服务机制。农业技术推广是一项系统性很强的工作，涉及到良种良法配套、农业投入品使用和每个生产环节管理措施的落实，必须按产业化的思路来组织。为此，我们实行了“三个统一”：一是统一技术承包。农技人员以示范场为阵地，全部实行技术承包制，包面积、包质量、包产量，有奖有罚，与自己的切身利益挂钩。二是统一物资供应。由农技综合服务站统一提供种子、化肥、农药等物资，统一进行配方施肥和病虫害综合防治。三是统一技术培训。在作物不同生长时期适时举办生产管理培训班，发放明白纸，使农户在潜移默化中学到新技术，并能自觉运用于作物管理中。一年来，示范场内召开新技术应用推广现场会3次，到会群众达1万余人次，举办短期骨干培训班11次，培训农民技术员1300多名，通过这种“田间学校”的形式，把理论学习和现场观摩结合起来，使他们真正成了农业新技术推广的示范户、带头人。
　　(三)创新分配机制。只有把示范场效益与农民增收紧密捆在一起，才能充分调动农民群众的积极性和创造性。为此，我们在示范场建设中，发挥自身的科研优势，结合一年两作，夏收小麦、秋收玉米的实际，进行科研攻关，在示范区培育的“汶农5号”优质小麦新品种，连续两年参加省区试名列第一，良种连续两年销售均在300万公斤以上，利润收益超过120万元。我们坚持把利润与秋季玉米生产挂钩，参与全年分红，仅小麦一季示范场内入股农民人均增收100多元，从而带动了示范场周围的农户。今年该镇发展优质小麦面积4万亩，优质玉米1万亩，农民种优质粮的积极性空前高涨。
　　二、精心组织，确保科技示范场建设项目取得实际成效
　　在农业部及省农业厅领导的大力支持下，国家玉米科技示范场建设项目在我区立项后，区政府高度重视，成立了以分工区长为组长，区农业、科技、财政等部门主要领导为成员的项目建设领导小组，负责项目的规划、组织和协调工作。领导小组办公室设在农业局，由农业局长任办公室主任，具体负责项目的实施工作，编制实施方案。把示范场建设情况列入汶口镇政府考核农技综合服务站任期目标和岗位责任制的内容，并对参股示范场的科技人员，根据国家有关文件，保留工资待遇并向上浮动一级工资。对作出重大突出贡献的，给予重奖。大汶口农技推广综合服务站具体承担建设任务后，严格按照项目合同的要求，精心组织，开拓创新，基本达到了建场的预期目的和要求。主要体现在以下五个方面：
　　一是科技示范场建设以农业增效、农民增收为目标，以市场为导向，以新品种选育为突破口，积极调整优化粮食生产结构。引进了4个在全国较先进的优质玉米新品种：高淀粉玉米长单26、农大高油115、298、长城299，面积200亩，亩产850公斤以上，亩增效益102元。
　　二是立足本省实际，发挥示范带动作用。示范场将全省品种区试、生产试验、大田示范展示的品种中具有发展潜力的40多个品种纳入示范场进行展示。其中糯玉米黑糯3号、爆裂玉米鲁爆玉1号、甜玉米鲁甜玉1号、2号4个品种都搞了每方20亩的展示田，带动全区发展优质专用玉米2万亩。另一方面加速了优质良种的选育和繁育。选育的汶农5号优质小麦品种经过两年的省区试，都位居全省第一，在全国5个省地推广面积达200万亩以上，现到了审定阶段；示范场内即将试配组合的玉米材料100多个，几个有前景的品种正在试配组合中。
　　三是在玉米栽培技术研究方面取得了新突破。探索出了农大高油115、长城299在当地条件下的高产栽培规程。
　　四是增强辐射带动功能。示范场核心地块由200亩扩展到500亩，场内水利设施、道路建设也全部配套完工。按照这一模式，在示范场周围，辐射带动了1.5万亩的玉米高产攻关田。其中，市长高产指挥田10亩，平均亩产928公斤，创历史最高水平。
　　五是增强了农技综合服务站的服务功能。示范场建设一年来，除去农技人员工资和分红外，赢利15万余元，全部归农技站所有，办公条件得到了改善，新建了种子检测室、标本室、培训室、科技书屋等，进一步壮大了农技站自身的服务功能。
　　三、几点体会
　　通过大汶口玉米科研示范场项目建设，我们从中体会到：
　　(一)新形势下搞好农技推广，必须解放思想、更新观念。示范场的建立和成功运作，关键在于参与的农技人员思想解放、观念更新，从而在技术推广与经营服务上找准了位置，积极投入到农技推广的主战场。目前，区直农口各部门和全区18个乡镇、办事处的农技推广部门也以其为榜样，都建立了自己的科技推广示范基地，150多名农技人员中有50多人以股份制形式，与示范基地挂钩。有的建立了技术与物资供应一体的服务站。区农业局技术推广中心3名同志主动从中心走出来，围绕发展无公害农业，创办了无公害蔬菜配送中心，以其为依托创建了无公害蔬菜生产合作社，发展会员菜农，解决“一家一户小生产”与推行农业标准化生产的矛盾，取得了显著成绩。已发展会员1000多户，建基地20000多亩，向济南、泰安的各大超市日供无公害蔬菜2万斤。大汶口镇农技站又有3人主动承包了镇蔬菜科技示范园，2人创办了育种协会，2人创办了庄稼医院，真正起到了干给群众看，带着群众干，促着群众学的示范作用。
　　(二)新形势下搞好农技推广，必须建立有效的运行机制。我们探索的股份制方式，参与者各方的责权利有机地结合在一起，既有分工又有协作，以利益取向将农技推广方式激活，使农技人员从利益中体现价值，积极性得到进一步发挥，使农技推广工作开展得有声有色。
　　(三)新形势下搞好农技推广，必须转变职能，建好载体，让群众看得见，学得着，才能加快农业科技进步。通过建示范场，农技人员深入田间，和农民在一起，手把手指导农民。通过办培训班，帮着农民学，一方面拉近了农技人员与农民的关系，另一方面通过学用结合，学以致用，增强了推广新品种的能力，缩短了科学技术转化为生产力的距离。
　　(四)新形势下搞好农技推广，必须把自身经济效益与社会效益有机结合起来，自我积累、自我发展的路子才能越走越宽广。要想给农技推广赋予新的内涵，必须引入市场机制，在搞技术服务的同时，创造社会效益，只有给服务对象带来实惠，自身才能通过服务创造的效益进行积累壮大，为今后的发展奠定坚实的基础。
　　(五)新形势下搞好农技推广，必须坚持引进示范与科技创新并举，才有发展后劲。科技创新是农技人员永恒的主题，基层农技人员不仅要跟随科技发展步伐，及时帮助农民搞好引进示范新品种，推广新技术工作，还要充分发挥自身优势，大胆探索，开展科技创新，开发新品种，探索新技术，始终站在农业科技发展的前沿，才能真正起到农民科技致富排头兵的作用。
　　总之，在建设玉米科技示范场的实践中，我们取得了一定成绩，但与新形势的需要和上级领导的要求相比，还有很大的差距。下一步，我们将在把大汶口玉米科技示范场的做法在全区农技系统推开的基础上，以这次会议为契机，认真学习外地的先进经验，找出我们的差距，迎头赶上，争取使我区的农技推广工作有一个新的飞跃！