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据农业部农业机械化管理司预测分析,2003年全国农机化平稳增长、健康发展。主要呈现出以下四个特点:
(一)整体运行平稳。虽然受到“非典”疫情和洪涝灾害的影响,但是全年农机化运行平稳。一是农机装备总量稳定增长。预计年底农机总动力达到6.09亿千瓦,比去年增长5.2%;拖拉机保有量达到1485万台,增长2.7%。(其中,大中型拖拉机达到99万台,增长9.6%;小型拖拉机达到1386万台,增长2.2%)。联合收割机达到36万台,增长15.4%。二是农业机械化水平稳中有升。预计全年完成机耕面积9.2亿亩,与上年基本持平;机播面积6.3亿亩,增长约2%;机收面积4.1亿亩,比上年略有增长。机耕、机播、机收水平分别为47.2%、27.2%和18.5%,比上年分别提高了0.07、0.56和0.17个百分点。
(二)区域特征逐步显现。配合我部优势农产品区域布局规划以及农业机械化“十五”计划纲要的实施,我国农机化资源配置逐步趋向优化,区域化特征日益明显。从区域看,农机化水平由北高南低、旱高水低,向南北平衡、水旱平衡发展;从粮食生产机械化看,由小麦生产基本实现机械化,向水稻、大豆、玉米机械化发展;从经济作物看,各地发挥比较优势,农业机械化与产业化结合,设施农业、草业、畜牧、奶业、水产养殖等机械化有新的发展。
(三)外部环境进一步改善。一是农机化立法工作明显加强。在国务院有关委、部、局,特别是农机化管理司的积极参与配合下,全国人大常委会将“农业机械化促进法”列入2003年立法计划,并将于明年2月份提交全国人大常委会审议,这将有力地促进我国农机化事业的发展。二是财政支持力度加大。农机化管理司于今年上半年组织开展了农机具购置补贴政策研究,并起草上报了农机具购置补贴规划,研究了有关补贴资金的运作方式,为明年更好地争取财政支持做了大量的前期准备工作。广东、黑龙江、江苏、湖北、湖南、江西、四川、辽宁等省,纷纷结合自身农机化发展的特点和需求,加大了对农机购置补贴的力度。广东省财政将于2003年至2010年投入7亿元专项资金用于扶持农业机械化的发展。今年“非典”期间正值麦收,跨区机收遇到了困难。在限制人员流动的情况下,各地政府部门特别是疫情较重的小麦主产省,纷纷出台补贴措施,鼓励农民购机,有效地缓解了“麦收”和“非典”的矛盾。
(四)“三夏”、“三秋”农机作业成为突出亮点。今年农机化发展的突出亮点是“三夏”、“三秋”农机作业成效显著。“三夏”期间,受“非典疫情”的影响,外出务工农民不能返乡,为了确保及时收割,保护农业生产成果,农机部门形成了快速反应部队,统筹安排,开展帮扶,有序抢收。据统计,全国共投入抢收农机具150多万台(套),其中参加跨区机收的联合收割机达15万台,完成机收小麦2.8亿亩,机收比例达到70%;“三秋”期间,为了克服黄淮海地区和长江流域连续阴雨给秋季生产造成的影响,全国共组织投入各类“三秋”生产机具近1000万台(套),其中播种机280万台,为抢修整地、排涝除渍、加快越冬作物的播种进度做出了贡献。据统计,北方小麦机械化播种比例达到80%。可见,农机已经成为粮食主产区粮食生产的主要手段和各地应对突发事件的重要措施之一,同时也说明了农机服务体系日益完善,农机服务日趋产业化,农机化管理协调能力逐步加强。
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项 目 |
2002年拥有量 |
2003年预测数 |
增减幅(%) |
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农机总动力(亿千瓦) |
5.79 |
6.09 |
5.2 |
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拖拉机保有量(万台) |
1446.08 |
1485 |
2.7 |
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其中:大中型拖拉机(万台) |
90.35 |
99 |
9.6 |
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小型拖拉机(万台) |
1355.73 |
1386 |
2.2 |
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拖拉机配套农具(万部) |
2167 |
2299 |
6.1 |
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其中:大中拖配套农具(万部) |
157.88 |
170 |
7.7 |
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小拖配套农具(万部) |
2009.12 |
2129 |
6 |
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联合收割机(万台) |
31.21 |
36 |
15.4 |
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农用运输车(万辆) |
953.45 |
1033 |
8.4 |
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机耕面积(千公顷/亿亩) |
61292.99/9.19 |
61360/9.2 |
基本持平 |
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机耕水平(%) |
47.13 |
47.2 |
0.07(增减量) |
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机播面积(千公顷/亿亩) |
41206.72/6.18 |
42010/6.3 |
2% |
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机播水平(%) |
26.64 |
27.2 |
0.56(增减量) |
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机收面积(千公顷/亿亩) |
27153.11/4.07 |
27354/4.1 |
略有增长 |
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机收水平(%) |
18.33 |
18.5 |
0.17(增减量) |
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农业机械原值(亿元) |
3204.07 |
3413 |
6.5 |
注:大中型拖拉机和小型拖拉机拥有量与配套农具比分别为1:1.72和1:1.54。
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