在8月7日召开的全省农业局长研讨会上，滨州市农业局局长韩德臻介绍了滨州上半年农业农村经济发展情况和下一步工作打算。

　　一、上半年基本情况

　　今年以来，认真贯彻中央和全省农业农村工作会议精神，围绕现代农业和新农村建设，积极实施农业“八大工程”，扎实开展各项服务活动，农业农村经济发展和各项农业工作进展顺利，并取得了阶段性成果。主要抓了以下八项工作。

　　（一）大力实施主导产业优化工程，农业产业结构日趋合理。围绕主导产业，调整优化产业和品种结构，结合实施小麦、棉花良种补贴政策，加快粮棉菜优质品种的选育、引进和推广，优质高效作物规模不断扩大。目前优质专用麦、抗虫棉面积占小麦、棉花总面积的比例分别达到了80%和95%。稀有食用菌、高酸苹果、冬枣、牧草等优质高效作物面积已分别达到了50万亩、12万亩、90万亩和28万亩。有90%的大田蔬菜实现良种化，已建成无公害、绿色食品、有机食品蔬菜基地28.9万亩，占蔬菜总面积的近40％，蔬菜生产进一步向精细化、优质化发展。特色优势产业成为农村经济发展和农民增收的重要支撑。

　　（二）大力实施产业化提升工程，农业产业化发展取得新突破。全力推进“五大配套工程”建设，认真落实扶持政策，主动搞好各项服务，农业产业化工作发展态势良好，取得新的突破。今年新增规模以上企业20家，亿元以上企业8家，5亿元以上企业2家，出口创汇企业4家。全市农业龙头企业集群正在形成，带动能力明显增强。围绕主导和优势产业，大力发展标准化生产基地，建立各类农业标准化生产基地78个，基地面积150万亩，标准化基地进一步规范化。专业合作经济组织发展迅速，新增农民专业合作社22家，使全市总数达到了65家，农民组织化水平进一步提高。农民纯收入的60%来自农业产业化经营。

　　（三）大力实施市场拓展工程，农产品市场体系日趋完善。大力培育各类农产品批发市场，农产品市场体系进一步完善。全市各类农产品批发市场达到142家，其中，蔬菜市场43家，粮油市场18家，畜禽市场9家，水产品市场9家，综合市场58家，其他市场5家，总面积达到5859.8亩，年交易额110239.7万元。这些批发市场网络完善、交易量大、对农产品质量要求高，成为拓展农产品销售市场的重要保障。

　　（四）大力实施质量安全保护工程，农产品质量安全水平进一步提高。认真抓好农业标准制定，新修订标准6项，简明技术规程13项。积极开展产品认证，新认证无公害农产品、绿色食品、有机食品48个，全市累计达到143个。强化农产品质量检测体系建设，市级农产品质量检验检测中心已通过省级计量和质量认证，全市有5个县区建立了农产品质量检测中心，一部分农业标准化生产基地、大型农产品市场、超市也建立了检测室或配备了速测仪，规模以上农业龙头企业近90%建立了质量检测机构，市、县、乡、企业四级农产品质量检测网络初步形成。农产品质量安全水平明显提高。

　　（五）大力实施新型农民培育工程，农民综合素质明显提高。积极发挥农业部门的体系、技术优势，利用科技110、科技下乡、农民田间学校和大众媒体等形式，广泛开展农民技术培训和技能教育，举办技术、经营、政策、法规等各类培训班260多期，培训人数6万多人次，其中，“阳光工程”培训农村劳动力1万多人。科技110咨询服务4130次，较大型科技下乡36次，发放技术资料26万份，开展电视广播讲座56次，解决群众难题5000多个。通过实施培育工程，培养了大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高了农民的综合素质，促进了农民增收。

　　（六）大力实施科技兴农工程，农业科技支撑作用明显增强。组织全市农业科技人员开展科研攻关，获得市级以上农业科技成果24项，引进、推广农作物新品种15个，承担新品种系试验15项350个品系。开展测土配方施肥行动，制定玉米、小麦、棉花等配方13个，示范带动测土配方施肥80万亩以上。通过实施科技兴农工程，加快科技成果向现实生产力转化，提高了农业的科技含量和综合竞争能力。

　　（七）大力实施农民权益保护工程，农民合法权益得到有效保障。狠抓农村政策的贯彻落实，粮食直补，玉米、棉花良种补贴，农资综合补贴工作已全面完成，补贴资金合计14869.68万元。严格执行农民负担管理“四项制度”，全市计划实行“一事一议”的村数比上年减少2%，3个县区没有安排“一事一议”，有效防止了新的乡村债务的发生和农民负担反弹。积极做好农村土地承包经营权证换发补发工作，加强督导检查，督促各县区加快进度，换发补发工作进展顺利。妥善处理农民来访，接待处理来信来访61起156人次，所有来访均依法做了妥善处理，处结率达到100%。加大了农资市场治理力度，检查农资经营单位849家，查处违法案件215起，挽回群众经济损失4000多万元，保护了广大农民的合法权益。

　　（八）大力实施典型示范工程，新农村建设进展顺利。发挥农业部门的职能作用，利用农业龙头企业带动、农业项目实施等多种形式，推动新农村示范村建设。新增农村户用沼气1887户，在建710户，农村户用沼气池达到8785个。通过发展沼气池，改厕、改厨、改畜禽圈，用生态循环模式净化了示范村的居住环境。积极引导开展“村企互动”共建活动，已有40多家龙头企业无偿投资2亿多元用于新农村公路建设，20多家企业投入1500多万元参与农村小学改造，20家企业投资1亿多元用于农民旧房改造，9家企业为10个村建起了老年公寓。

　　二、下步打算

　　根据上半年工作进展情况，突出抓好以下五个重点。

　　一是进一步提升农业产业化水平。重点抓好科技创新、出口创汇型龙头企业建设，年内全市科技创新型龙头企业由9家增加到12家，出口创汇型龙头企业由51家发展到56家；加强指导和服务，促进农民专业合作经济组织快速健康发展和规范运作,认定重点农民专业合作20家。新增10万农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入达到60%以上。

　　二是进一步提升农产品质量安全水平。健全完善标准体系, 年内修订标准10项，简明技术规程20项。推进产地认证和产品认证、名牌农产品认定, 建立、认定市级标准化基地20个，增加无公害农产品、绿色食品和有机食品等“三品”基地面积，达到45万亩以上。扩大产品认证规模，年内“三品”认证总数达到80个以上。强化农产品质量安全管理，搞好农产品质量安全抽检,年内达到3次以上，进一步提高农产品质量安全水平。

　　三是进一步提高农业科技含量。加大农业科技服务力度，通过实施“种子工程”、“沃土工程”、“优势农产品提升工程”、“绿卡行动计划”、“科技入户工程”等项目，发挥好项目的示范带动作用，加快科技成果向现实生产力转化。

　　四是狠抓示范村的沼气建设。以项目实施为突破口，大力发展农村沼气，年内建设沼气池5000个以上。同时抓好农业面源污染治理，改善示范村的生活环境。

　　五是抓好农业合作交流和市场开拓。积极组织好第五届中国国际农产品交易会、烟台果蔬博览会、青岛国际农产品交易会的参展参会工作，促进经贸洽谈，加强农业合作交流，扩大农业对外开放，进一步开拓农产品市场。

　　六是认真落实好农村政策。重点搞好土地经营权证换发补发工作，严格按照省里要求，精心组织，周密安排，确保换发补发工作有序进行，整个工作总体上要在2007年底前完成。加强对“一事一议”筹资筹劳的监督管理，防止村级违规筹资筹劳，防止农民负担反弹。及时妥善处理来信来访，为党委政府当好参谋。进一步搞好打假护农扶优活动，大力整治农资市场，切实维护好农民的合法权益。