在8月7日召开的全省农业局长研讨会上，威海市农业局局长于开禄介绍了威海上半年农业农村经济发展情况和下一步工作打算。

　　一、上半年农业农村经济发展情况

　　今年以来，全市各级农业部门紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署，大力推行基地化生产，产业化经营，社会化服务，全市农业和农村经济持续、健康、快速发展。在具体工作上重点抓了以下三个方面。

　　（一）突出工作重点，扎实推进事关农民切身利益的沼气建设。为保持全市沼气建设的良好势头，实现在高起点上的新突破，主要抓了四个环节。一是因地制宜，确定发展重点。通过实地考察，制定了《威海市农村沼气发展规划》，确定将建设重点放在山区、原料充足、街道宽阔和农户建沼气意愿强烈的四类村庄，并将建设任务层层分解到市区、到镇、到村。二是提前培训，赢得建设时间。全市具有职业资格的专业技术人员总数达到308人。同时组织各市区利用农闲季节开展实地操作培训，沼气建设一线技术骨干达到2000多人。三是积极主动，争取扶持政策。今年市里将新农村建设500万元资金全部投入扶持农村沼气建设，各市区落实地方配套资金800多万元。四是突出质量，强化建后服务。在乳山南黄村等5个村建立了部级农村沼气服务示范点，大力推行“统一规划、统一标准、统一施工、统一管理、统一维护”的“五统一”建设模式，提高了建设质量，新建池全部达到“一池三改”或“一池两改”标准。截止6月底，已在61个镇（办事处）建设示范村142个，新建沼气池5226座，占计划数的52.3%；建设中小型沼气工程19处，占计划的95%；在建大型沼气工程2处，基本完成年初计划。

　　（二）内部外部联动，全力抓好促进农民增收这个中心工作。坚持一手抓产业升级，激发农业自身发展的活力，稳固农民增收基础；一手抓农民培训，加快农村劳动力向二、三产业转移，拓宽农民增收渠道。在充分挖掘农业内部增收潜力方面，一是以龙头企业带动产业化发展。重点抓了各项扶持政策的落实，加大了对农业龙头企业的扶持力度。通过龙头带动，完成种植业结构调整14.3万亩，建设千亩以上大方大片16处，仅鲁菱果汁就发展高酸苹果基地12000亩。二是以标准化带动产业化发展。重点抓了苹果、花生、蔬菜、中药材、大姜五大标准化基地建设，新建标准化基地16个，面积11万亩，累计达到100万亩以上。通过实施《农产品认证（认定）奖励办法》，使农产品质量认证迅速发展，全市新增认证“三品”129个，是之前历年总和的1.8倍。在成功申报“威海大花生”、“威海苹果”两个地理标志证明商标的基础上，制定出台了管理使用规则，推动农产品名牌的创建和深度开发。三是以科技化推进产业化发展。坚持以基地为载体，强化示范带动，建设小麦、玉米、油菜良种引进试验、示范推广基地1.1万亩，果树缓释肥、EM菌改良土壤、果品套袋等技术示范点41处，油菜新品种引进与示范开发取得突破，平均产量达到全国传统油菜产量的2-3倍，为油菜产业发展奠定了基础。四是以项目为载体推进产业化发展。截止目前，农业综合开发项目改造中低产田5万，新建、扩修平塘28座，开挖疏浚渠道147.4公里, 埋设地下管道117公里，整修机耕路146.6公里，营造农田防护林2000亩（折实）；测土配方施肥技术基本覆盖全市粮食主要产区；在荣成、文登实施小麦良种推广补贴项目50万亩。在积极拓宽农民增收渠道方面，主要抓了农村劳动力转移培训，计划培训5000人。截至6月底，已完成培训211人，转移211人。

　　（三）强化监管扶持，全力建设安定和谐新农村。一是实行多予少取，各项惠农政策落实到位。全市共发放种粮直补资金1482.4万元，小麦良种推广补贴资金500万元。联合有关部门，对各市区减轻农民负担和农村税费改革工作情况进行检查，对“一事一议”筹资筹劳范围、标准和程序进行了规范和完善，全市农民负担监管工作在全省考核评比中受到通报表彰。二是实行规范管理，农村社会安定有序。开展农村土地承包合同微机化管理试点，依法规范土地承包经营权流转行为；制订下发了《威海市农村财务会计委托代理制管理办法》，全面推行农村财务会计委托代理制。

　　二、下一步工作打算

　　立足当前实际，在抓好水果、蔬菜、粮食作物夏秋管理等常规工作措施落实、确保“农民人均纯收入增长8%”目标顺利完成的基础上，下一步将重点抓好以下三个方面的工作。

　　（一）继续突出农村沼气建设这个重点。加强督导，确保全面完成2007年建设任务；充分调动大型龙头企业、畜牧养殖场等各方面建设沼气的积极性，形成齐头并进、全面开花的局面；针对我市多数地区粪源不足、秸秆利用率低的现实，开展秸秆粉碎沼气发酵工艺试验，探索沼气发展新路；试验、推广沼渣、沼液在农作物生产上的应用技术，提高沼气使用效益。

　　（二）始终把农民增收放在首要位置。一是加大龙头企业建设力度。围绕特色资源和产业发展，新培植一批涉农龙头企业，带动完成种植业结构调整突破20万亩；落实农产品认证奖励政策，鼓励涉农企业和种植大户发展农业品牌，创建农业名牌；通过示范带动，龙头拉动等措施，大力发展油菜产业，力争年内推广3-5万亩。二是积极转变工作思路和指导方法，加强农村合作经济组织建设，促进其健康快速发展，增强对农户的带动能力。重点扶持发展农民专业合作社，实行分类指导，加快对现有农民专业协会改造改建步伐。三是大力推进农业标准化。以市农业监督检测中心为龙头，加强农产品质量安全检测检验体系建设，强化基地生产的监管和指导，逐步推行市场准入制度试点，实行农产品全程监管和控制；落实奖励政策，加快农产品质量认证。四是加强对农村剩余劳动力的就业技能培训，年内基本完成阳光工程培训转移任务。

　　（三）全力维护农村稳定这个发展基础。一是加强农民负担监管，坚决杜绝农村“三乱”现象，防止农民负担反弹。二是继续推行农村财务会计委托代理制度，争取基本覆盖全市；开展农村财务管理网络化试点，全面提高农村财务管理水平。三是加强对农村土地承包政策落实情况的监督检查，进一步规范农村土地流转行为，开展农村土地承包证的换发补发工作，保护农民的合法权益。