作为内陆省区，宁夏总体属干旱地区，除沿黄河地区外，其他地区自然条件、生态环境十分恶劣成为长期困扰宁夏经济发展的瓶颈。今年，宁夏中部干旱带和南部山区又连续第四年遭受了持续大旱，群众生产生活受到很大损失。为彻底打破这种制约，按照胡锦涛总书记和温家宝总理来宁视察指示精神，自治区党委、政府提出了在干旱带围绕“水源、生态、特色、转移”，大力发展避灾农业、特色农业，变被动抗旱为主动调整的发展方针。按照这一方针，近日，农牧厅制定了“宁夏中部干旱带及南部山区设施农业发展建设规划”。

　　“宁夏中部干旱带和南部山区设施农业发展建设规划”顺应“十年九旱”、“十年十旱”的自然规律，将在中部干旱带和南部山区建成两个“产业带”。即扬黄、库井灌区设施农业产业带；旱作雨养区特色农业产业带。构建起抗旱增收长效机制，实现由被动抗旱向主动调整转变，由传统农业向现代农业转变。从2007年起，力争到2011年，中部干旱带和南部山区设施农业发展到53万亩，户均1亩，节能日光温室11万亩，大中小拱棚42万亩。设施农业总产量达到200万吨，总产值达到25亿元，农民人均设施农业收入1340元以上，对人均总收入的贡献率达到30%，带动农民人均增收1000元以上。培育4个8万亩以上的设施农业产业大县，建成西北地区“冬菜北上、夏菜南下”的无公害、外向型生产基地。以集雨补灌、覆盖保墒为主的抗旱节水技术覆盖率达到80%以上，带动马铃薯、西甜瓜等特色种植平均增产20%以上，亩均增收80元以上。扬黄、库井灌区设施农业平均用水效益提高30%以上，达到28元/方；旱作雨养区特色农业补水效益达到5kg/方。项目总投资88.2亿元。

　　通过政府投入、部门帮扶、信贷支持、社会融资和农民自筹等多种形式，宁夏中部干旱带和南部山区设施农业项目建成后，将彻底改变中部干旱带和南部山区年年抗旱年年旱的被动局面。