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北京大兴区建立农业保险机制造福农民


日期:2005-06-14 来源:北京城乡经济信息网 作者:白雪飞 邢锦红


  北京大兴区政府近几年大力推进农业保险工作,将农业保险作为解决“三农”问题、降低农民自然风险、防止农民因自然灾害致贫、返贫现象发生的有效途径来抓。2004年区财政出资100万元用于投保农户的保费补贴,补贴比例达80%左右,使2004年的农业保险投保面积从2003年的2000多亩增加到近20000亩。2005年,在以往工作的基础上,大兴区政府加大扶持力度,出资200万元继续对农业保险进行补贴,努力推动农业保险的发展。

  一、组织协调机制进一步完善

  2005年,该区农业保险继续采取政策性支持的农业商业保险模式,坚持“政府推动、农户自愿、规范动作”的原则。为保证农业保险工作的顺利进行,该区特制定并下发了《关于2005年度农业保险工作的实施意见》,成立了由主管区长为组长,农委主任、经管站站长、保险公司经理为成员的区级农业保险工作领导小组,明确相关单位职责:一是由区农委会同保险公司负责协调全区的农业保险工作,双方签订《农业保险合作协议书》;二是由保险公司负责定损、监督和勘查工作;三是由区经管站负责投保、理赔、宣传、培训等事宜;四是各镇成立由主管镇长为组长,经管站、农业发展办公室和财政部门组成的镇级农业保险工作领导小组,根据本镇的实际情况开展农业保险工作。

  二、投保宣传范围进一步扩大

  今年该区农业保险开展的险种在去年西瓜、梨树、桃树的基础上增加了葡萄险种,具体保险费和保额为:西瓜保险费50元/亩,保额700元/亩,财政补贴保险费30元/亩,投保户承担保险费20元/亩。果树保险费率8%;梨树每亩最高保险金额为4000元,每亩保险费320元(财政补贴200元,投保户承担120元)。桃树每亩最高保险金额为2000元,每亩保险费160元(财政补贴100元,投保户承担60元)。葡萄每亩最高保险金额为3000元,每亩保险费240元(财政补贴150元,投保户承担90元)。政策下发后,各相关单位及时组织村党支部书记、村主任、村会计等召开会议,并通过广播、传单等多种形式进行宣传和动员,宣传面由去年的6个瓜果主产镇增加到全区的14个镇,投保工作5月20日之前圆满结束。

  三、农民投保积极性提高

  由于各级领导重视,动员到位,以及去年遭受大面积冰雹灾害后及时得到赔付的示范作用(去年我区共遭受三次冰雹袭击,全区受灾面积11.1万亩。保险公司共付理赔款322.2万元),今年我区的农保工作呈现出农户投保积极性高、投保范围大的特点:全年西瓜投保面积由去年的18997亩增加到今年的23857.6亩,果树由去年的625.5亩增加到今年的3159.5亩。此外,今年增加葡萄保险210亩,农业保险投保总面积达到27227.1亩,比去年增长7604.6亩;总保费也由去年的117.33万元增加到180.08万元,保额由去年的1609.14万元增加到2429.93万元;投保范围由去年的6个镇增加到10个镇。

  为使农民得到更多的实惠,使农业保险真正成为农民抵御自然灾害的保护伞,我们一直在积极探讨增加农业保险的险种、扩大农业保险范围和覆盖面的途径和方法,积极寻求建立长效的农业保险体系的模式,争取2006年开始进行蔬菜和奶牛保险试点工作。此外,我们要积极寻求市里的资金支持,拟向市发改委申报政策性农业保险体系建设项目,进一步完善、健全农业保险制度,积极推进新形势下农业保险工作,促进农业发展和农民增收。


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