行政监察的概念
日期:2005-12-21 来源: 作者:
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行政监察由“行政” 和“监察”两个词构成。关于“行政”一词,当前国内外通常理解为国家政务的管理活动。在马克思的著作中,把“行政”称为“国家组织活动”。我国宪法也是在这个意义上使用“行政”一词的,把各级人民政府规定为“国家行政机关” 和各级国家权力机关的“执行机关”。由此,对于“行政” 可作如下解释:行政即政府执行国家权力机关或立法机关通过的法律和决定、进行国家政务管理的活动。监察,意为监视、审评、督察。在行政监察这一概念中“行政”是监察的限定词,它限定了监察的性质、主体、范围、内容和手段;“监察”是这一概念的主词,表明行政监察在行政系统中所具有的专业属性和特有职能。至此,我们可以把行政监察的概念表述为:行政监察就是国家行政机构内专门行使监督职权的机关、依法对国家行政机关、国家公务员行使行政权力的行为进行的监视和督察。