尹部长在农业部党风廉政建设工作会议上的总结讲话
日期：2007-02-07 来源：中国农业信息网 作者：驻部监察局
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尹成杰同志在农业部党风廉政建设
工作会议上的总结讲话
(2007年2月2日)
同志们：
2007年农业部党风廉政建设工作会议就要结束了。这次会议传达学习了胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的工作报告；部党组书记、部长孙政才同志总结了2006年我部党风廉政建设和反腐败工作，部署了2007年工作；监察部屈万祥副部长作了重要讲话，肯定了我部反腐倡廉工作的成效，对进一步开展工作提出了明确要求。范小建副部长宣布了今年我部党风廉政建设工作任务分工。人事劳动司等6个单位介绍了抓党风廉政建设工作的做法和经验。这次会议开得很好，达到了预期目的。下面，我就贯彻落实会议精神，再强调三点意见。
一、认真学习中央纪委第七次全会精神，切实加强领导干部作风建设
中央纪委第七次全会是一次非常重要的会议。胡锦涛同志的重要讲话，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，突出强调了要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。胡锦涛同志的重要讲话，高屋建瓴、寓意深刻、内涵丰富、要求明确。温家宝同志在国务院第166次常务会议上对国家机关各部门和各级行政机关加强党风廉政建设和反腐败工作，加强政府自身建设提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻执行。政才同志的讲话，既充分肯定了农业部门广大干部在长期的“三农”工作实践中培养和形成的优良传统和作风，也指出了领导干部在作风建设上存在的问题，对我部加强领导干部作风建设提出了明确要求和具体措施，针对性和可操作性都很强，各单位要认真学习，切实贯彻落实。
当前，各级党组织和各单位一定要把学习贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话作为一项重要政治任务来抓，切实推动领导干部作风建设取得实效。要抓紧作出具体部署，提出明确要求，确保胡锦涛同志重要讲话精神传达到每一名党员干部。要组织党员干部认认真真、原原本本地学习讲话，尤其是对讲话中提出的新观点、新要求，要深入学习，统一思想，提高认识，自觉践行。要把学习胡锦涛同志重要讲话列为部党组和各单位中心组学习的重要内容，通过学习，深刻认识新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。要把加强领导干部作风建设作为各单位领导班子民主生活会的主题，结合吴官正同志视察农业部时提出的以良好作风推进社会主义新农村建设的要求，围绕领导干部作风建设的基本要求查摆问题，找到差距，剖析原因，制定措施，付诸实践，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。要把领导干部作风建设要求纳入干部教育和培训的内容，加强思想道德和党纪国法教育，在农业系统大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，形成良好风气，促进积极发展现代农业和建设社会主义新农村。农业部党组已经对学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神提出了具体意见，各单位要按照部党组的要求，研究提出进一步加强本单位领导干部作风建设的具体对策和措施。
二、坚决落实中央纪委第七次全会提出的新任务新要求，积极拓展从源头上防治腐败的工作领域
中央纪委第七次全会根据反腐倡廉形势的发展和不断出现的新情况、新问题，与时俱进地提出了反腐倡廉的新要求。我们要全面把握今年工作的新任务和新要求，结合农业部的实际，采取有效措施重点抓好以下四方面的工作。
第一，完善监督机制，巩固改革成果。深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入“三农”工作和机关党的建设之中，拓展防治腐败工作领域。要全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《落实实施纲要2007年底前工作要点》，继续推进行政审批制度改革，完善综合办公监督机制，发挥好电子监察系统的作用，建立投诉举报机制，加大对行政审批的监督检查力度，防止在行政审批中发生以权谋私问题。要进一步做好对直属单位领导班子的巡视工作，扩大巡视范围，延长巡视时间，提高巡视质量，切实发挥巡视工作在强化班子建设和开展严格监督两个方面的重要作用。今年是我部落实《实施纲要》的“强化监督年”，要在健全监督制度、理顺监督机制、完善监督措施、增强监督效果上下功夫，重点围绕干部任免、项目管理、资金使用、行政审批等重点岗位和重点领域开展监督，把监督工作提高到新的水平。
第二，加强廉政教育，严格廉洁自律。认真学习《江泽民文选》特别是江泽民关于反腐倡廉的论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示。按照社会主义核心价值体系的要求，抓好思想道德教育和党纪政纪教育，继续利用身边的案例开展警示教育。要把对领导干部作风的监督作为反腐倡廉的重要内容，切实在制度上加以保证。要积极推进廉政文化建设，倡导风清气正，以廉为荣。坚决清理和纠正领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。特别是领导干部利用职权和职务影响，以借为名占用他人住房、汽车，为本人谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题。
第三，落实工作责任，维护农民利益。按照《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和中央纪委的责任分工，落实好我部承担的工作任务。加大查处力度，切实解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题。严厉查处针对农村的乱收费，防止农民负担反弹。严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续加大信访督查督办工作力度，注意搜集和筛选重大信访事项，开展督查督办，维护农民群众利益。
第四，认真查处案件，严肃党纪国法。要继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，以及利用人事权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件。继续查办督办严重侵害农民群众利益的案（事）件。要通过分析发案原因，总结经验教训，督促完善制度，强化监管，发挥查办案件的治本功能。
三、严格执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉的责任落到实处
落实党风廉政建设责任制是开展反腐倡廉的总抓手。2007年，各单位要在明确责任、强化监督检查和严格责任追究等环节上下功夫，进一步推动党风廉政建设责任制的贯彻落实，特别是党政“一把手”要切实履行党风廉政建设中的组织领导职责、开展教育职责、监督检查职责、报告反映职责、责任追究等，并且在严格要求自己、管好配偶子女的前提下，带好班子、管好队伍，对不良现象和苗头性、倾向性问题要敢抓敢管。班子其他成员要协助“一把手”抓好党风廉政建设工作，对分管范围内的党风廉政建设工作提出具体措施。领导班子要大力支持纪委和监察部门履行职责，帮助他们解决工作中的实际问题，为他们充分发挥作用创造条件，同时，要切实加强组织领导，协同纪委制定更具针对性的实施方案，进一步明确工作目标和任务。
部系统各级纪委在反腐倡廉工作中肩负着重要任务，要充分发挥各级纪委的作用。各级纪委、各单位专兼职纪检监察干部要切实履行党章赋予的职责，履行三大任务和做好五项经常性工作，协助党组织和领导班子抓好本单位的党风廉政建设和反腐败工作。纪委书记要对单位贯彻落实中央和部党组方针政策的情况进行监督，积极参与单位的重要工作和重大决策，在招标投标、项目审定、干部选拔任用等方面，勇于提出自己的意见和建议；对于党员干部中出现的苗头性、倾向性问题，要及早提醒；对群众反映强烈的突出问题，要和领导班子一道，认真研究，切实加以解决。各单位对党风廉政建设中的重要情况和重大问题要及时报告纪检监察部门，特别是对发生的腐败问题、重要举报或案件线索要及时报告，绝不能隐瞒或者拖延，决不允许出现对腐败问题“视而不见、视而不纠、视而不察”的情况，一旦发现，必须严肃处理。要加强与审计、财务、人事等部门的协调配合，形成反腐败的整体合力。部党组将在今年适当时候召开直属单位纪委书记座谈会，了解各级纪委履行职责的情况。
负责我部反腐倡廉专项工作的各牵头部门要根据强化监督年的要求，进一步增强责任意识，积极发挥组织协调作用，按照部党风廉政建设工作分工意见，抓紧研究制定具体落实方案。2月16日前，各单位将学习贯彻情况和具体工作措施报部直属机关党委和驻部纪检组监察局。
同志们，反腐倡廉工作任务艰巨、责任重大。我们要全面落实科学发展观，认真贯彻中央纪委第七次全会精神和中央关于“三农”工作的一系列方针政策，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，自觉维护党的形象，维护部机关的形象，为积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村做出更大贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
