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我国农产品质量安全监管工作呈现八大可喜变化


日期:2004-12-17 来源:农业部 作者:


  本网记者从12月16日农业部在江苏南京召开的“无公害食品行动计划”监管试点工作座谈会上获悉:我国农产品质量安全监管工作呈现出八大可喜变化。

  一喜,农产品质量安全监管机制初步形成。自2001年4月农业部启动“无公害食品行动计划”以来,各级有关部门积极探索构建农产品质量安全监管工作机制,已初步形成了政府重视、部门协作、全社会参与的良好工作机制。

  二喜,农产品质量安全保障体系初步建立。首先,农业部从2000年开始先后制修订了农业行业标准1848项,农业国家标准563项,以国家和行业标准为骨干、地方标准为基础、企业标准为补充的农业标准体系框架已基本形成。其次,农业部已在全国建设国家级、部级农产品质检中心280个,其中已有191个质检中心通过农业部授权认可和国家计量认证。全国已有30个省份依托现有部级质检中心建设或新建了省级农产品(含投入品)质检机构,20多个省份建立了地(市)级农产品质量安全检验检测分中心,基本形成了由部级、省级、地市(县)级质检机构互为补充、由常规检验和速测检验相配套的农产品质量安全检验检测体系。第三,全国目前已有6873个单位生产的11009个产品获得全国统一标志的无公害农产品认证证书,10268个产地获得无公害产地认定证书,实物总量6223万吨;经认证的绿色食品生产企业总数达到2539家,有效使用绿色食品标志的产品达到5471个,实物总量接近4000万吨;经中绿华夏有机食品认证中心认证的有机食品生产企业已达171家,产品421个,实物总量30万吨。第四,从2004年开始,农业部正式启动了技术性贸易措施官方评议工作,对各国即将出台的法律法规、技术标准和合格评定程序进行评议。

  三喜,农产品源头污染得到初步遏制。农业系统从2002年开始全面启动了“种植业产品中农药残留”、“饲料和畜产品中违禁药物及兽药残留”、“水产品中药物污染”三个专项整治工作,狠抓农业投入品产销管理和市场执法监管工作,一批大要案得到查处,一批假冒伪劣农资产品被依法查封,一批假劣农资的生产和经营黑窝点被铲除,农资市场秩序逐步好转,假劣农资问题预防机制、发现机制、监管机制、解决机制等在工作实践中开始逐步建立。目前,农业投入品质量得到有效改善,一批禁用、限用农资在农业生产中受到有效监管。

  四喜,农业标准化示范区建设初具规模。自“无公害食品行动计划”实施以来,农业部组织创建了214个全国农产品标准化生产综合示范区和100个标准化生产示范农场,分两批在全国创建了200个无公害农产品(种植业)生产示范基地县、20个出口示范基地;在23个畜产品主产省(区、市)实施了动物保护工程,建立了5片无规定疫病区。各地建设各类省级农产品标准化示范区近3500个,示范面积8000万亩。

  五喜,农产品质量安全例行监测工作初步展开。农业部从2001年开始对北京、天津、上海、深圳四城市蔬菜中农药残留和畜产品中“瘦肉精”污染开展了例行监测;2002年蔬菜监测扩大到全国37个城市、畜产品监测扩大到16个城市,每年1、4、7、9、11月进行五次例行监测,并开始实施农药及农药残留监控计划、兽药及兽药残留监控计划、饲料和饲料添加剂中药物残留及有害物质污染监控计划、水产品中药物残留监控计划;2003年又将水产品中氯霉素污染纳入例行监测范围,对北京等5城市进行监测;2004年开始通过发布监测信息扩大人民群众的知情权。目前,农产品和农业投入品质量安全监测相衔接,全国性监测与区域性监测互为补充的农产品质量安全例行监测工作正在加快发展中。

  六喜,质量追溯及市场准入工作开始启动。几年来,各地以蔬菜、畜产品等食用农产品为重点,通过建立产销衔接机制、推行农产品标识管理、建立安全农产品专销区、实行连销配送等多种方式,严把农产品市场准入关,在建立农产品质量安全全程追溯制度及市场准入制度方面进行了有益探索。特别是今年以来,监管试点的八个城市及有关省农业厅(局)陆续启动的以质量安全追溯和市场准入为主要内容的试点工作进展顺利。

  七喜,农产品质量安全监管法律法规体系正在完善。近年来,农业部积极会同有关部门制修订了《农业法》、《基本农田保护条例》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规。农业部还研究起草了《农产品质量安全法》,将报国务院审议。

  八喜,农产品质量安全国际交流工作起步较好。近年来,农业部会同各有关部门,每年选派约100名食品安全方面的技术和管理人员,积极参加国际组织会议,参与国际标准的制修订工作,并积加强与欧盟等国家和地区在农产品质量安全管理、检验检测技术、标准技术等方面的合作,及时跟踪国际食品安全管理发展趋势。



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