“针对回流农民工数量增加问题,应通过‘开源引流’让农民工出得去回得来。”全国政协委员、四川省劳动和社会保障厅副厅长刘家强8日出席由民革中央和黑龙江省政府共同主办的新农村人才战略研讨会时说。他所说的”开源”是促进更多的农村劳动力以更高的水平“走出去”;“引流”则是创造良好的环境,吸引外出农村劳动力回流。
“回流人员多的县市,财政收入都有较大幅度的提高,而且产业结构得到进一步优化,整体经济质量有了明显上升。”刘家强认为,流动对农村劳动力的技术素质、思想观念产生了深刻影响,造就了一批具有现代素质、现代观念的新一代农业劳动者,这部分人回乡创业,成为当地乡村各业生产和小城镇发展的新推动力。
如何把农村劳动力流动的积极影响发挥到最大化?刘家强建议,要把输出和回流同步考虑。首先要强化“输出工程”,加大对输出务工劳动力,尤其是新生劳动力的劳动技能培养力度,提高市场竞争力和适应能力。政府要通过多渠道、多途径来提高农民素质,以多种形式、机制发展职业技术教育和成人教育。
“农民工的回流带回新农村建设所需的资金流、信息流,这些资金如果引导得好,将挖掘出潜在的巨大生产力。”刘家强建议,当前特别要引导这些资金投入非消费领域,引导回流人员参与投入开发性农业和第二、三产业的发展,将资金、人员、信息等的回流与城乡统筹、新农村建设紧密结合起来。应把引导劳务输出、人员回乡创业作为招商引资的一项重要工作,在政策上要对他们与外来企业一视同仁,为回乡创业人员创造最优环境。 |