日前召开的佛山市推进产业转移和劳动力转移工作会议上透露，未来五年，佛山市级财政将投入9000万元扶持产业转移。此外，还首次统一了全市优秀农民工入户城镇的标准，并将优秀农民工纳入廉租房或经济适用房政策范围。
同时，对于推进产业转移和劳动力转移中的具体要求，各部门如何应对？记者昨日采访了市教育局、市劳动和社会保障局等相关部门。
优秀农民工评选重视技能水平
佛山“双转移”的主要目标:到2012年，佛山产业结构明显优化，劳动密集型产业比重较大降低，合作共建的产业转移工业园形成一个以主导产业，并力争建设成为全省示范性产业转移工业园；劳动力素质整体提升，就业结构整体优化，本市劳动力就业比重提高，农村劳动力在城镇就业及向二、三产业转移成效显著，力争到2012年，新增转移佛山市农村劳动力10万人，全市非农就业比重达到80%，且转移前组织技能等级培训6万人。
由市经贸局推出的《佛山市产业转移规划》(2008—2012)、《佛山市产业转移实施方案》透露，未来五年佛山市一级财政将投入9000万元扶持产业转移。
此外，会上还公布了《佛山市优秀农民工入户城镇工作的实施办法》，该方案首次统一了全市优秀农民工入户城镇的标准，入户条件中放宽了年龄限制，但对技能水平尤为重视。而且，优秀农民工入户后没有住房的，可以纳入当地廉租房或经济适用房政策范围。
今秋招收7228名山区学生
在劳动力转移方面，按计划，佛山从2008年秋季起，全市中等职业技术学校和技工学校每年安排不少于30%的招生指标用于招收广东东西两翼和粤北山区学生，并按每年10%的任务递增。
据了解，这些学生和佛山符合资助条件的农村贫困居民子女一起，享受3年正规职业技术教育，毕业后推荐就业率将达到100%。另外，到2012年，佛山将总计招收省内贫困地区4.4万名学生并提供免费教育。
据悉，按省里的要求，今年秋季佛山应招收7228名上述地区学生入读市内中专和技校，这些学生原则上要求安排在佛山就业。
另外，今年起实施一户一技能计划，分类开展技能培训。今年起佛山市45周岁以下的农村劳动力(含未转移和目前已在岗)均可享受一次免费职业技能培训(创业培训)，由政府给予培训补贴和职业技能鉴定补贴。其中，贫困人口培训期间可获300元/人的生活补贴。
○教育部门
今年需增投4亿元用于接收贫困地区学生
对于佛山市制订的“双转移”实施意见中提出的市内中职和技校招收广东东西两翼和粤北山区学生的要求，记者昨日就此采访了佛山市教育局大中专职成科相关负责人。该负责人表示，按照省里的要求，今年秋季佛山将接收7228名来自粤北等贫困地区的学生入读，为此预计需增加4亿元左右教育经费投入。
“佛山的任务很重”
据市教育局有关负责人介绍，此次省里共向珠三角7个城市提出了接收广东东西两翼和粤北山区学生的要求，包括广州、深圳、珠海、中山、佛山、江门和东莞。其中广州需要接收的人数最多，“但是从佛山招生学位的容量和需要投入的经费来看，佛山的任务很重。”
据了解，按照计划，佛山从2008年秋季起，全市中等职业技术学校和技工学校每年安排不少于30%的招生指标用于招收粤北等地区的学生，并按每年10%的任务递增，到2011年止。
今年秋季计划接收7228人。“这个人数是根据2007年全市各中职和技校的实际招生计划计算出来的，一开始确定的是9600人，但是我们容纳不下，后来才调整到7000多，就这样也比往年我们招收贫困地区学生的名额多了一半以上。而按照目前佛山中职和技校的学位情况，2008年顶多可以增加3000人-4000人。”
目前市教育局已将任务分解到各区，由各区进行学位安排。
贫困学生可免费读书
东西两翼和粤北山区究竟包括哪些地方，该负责人表示目前这个问题尚未确定，省有关部门将于16日开会进一步讨论落实。
该负责人表示，接收的学生中的确是贫困学生的可以免费享受3年正规职业技术教育，贫困生的认定则需要由当地的扶贫办开据有关证明。
据估算，为了保障这些学生的教育，仅2008年教育经费就至少需要增加投入4亿元左右。
据介绍，这些学生毕业后，教育部门要100%推荐就业，原则上推荐单位要求安排在佛山。“不过我们是负责推荐，是否能够成功就业还要看用人单位与学生之间的相互选择。”
○劳动部门
技校学位压力较大正研究如何应对
“目前未接到具体技校的任务，事实上，目前佛山市内的技校学位是很紧张的，我们正在探索研究应对办法。”佛山市劳动和社会保障局副局长袁正申昨就今年秋季佛山应招收7228名山区学生时回应道。
另据悉，首批优秀农民工将有100人，7月下旬或可公布。
培训工种与企业需求挂钩
应对技能培训的重任佛山比较有底。袁正申告诉记者，根据“双转移”工作安排，今后技能培训需求也会增加，“我们已经有应对措施。目前，各区都采用两条腿走路，即政府与民办培训机构共同承担，针对民办机构，我们签订相关培训合同，保证培训质量。”
各种免费培训和贴补的资金来源有无保障？袁正申透露，培训经费是有纳入“双转移”战略资金预算中。
对于培训工种选择问题，他表示，从企业的需求出发，也就是与企业挂钩来开课的，一些如电焊、数控、车工等长期紧缺的工程会优先考虑开课。
根据年初的计划，今年全市将组织各类职业培训将达19.9万人，其中培养高技能人才7800人。
优秀农民工今后或可接受企业个人申报
似乎棘手的问题在于今秋将可能面临接收大批量山区学生，但学位却十分紧张。据悉，根据最初的计划，今年全市技工学校招生4000人。有关人士认为，“双转移”战略的实施，根据新的安排，佛山招生量或超这一预期。
袁正申坦言，技校招收任务虽未明细，由于学位压力较大，如果要安排大批量的学生，“我们还得再研究办法，暂不便多透露”。
他还透露，优秀农民工的评选正在有序地进行，首批定为100人，本月下旬会确定人选，届时将由市政府择时公布。“这次评选主要由我们择优筛选，暂没有设个人申请环节，今后会慢慢放开，扩大筛选面，比如接受企业、个人申报。”
“目前未接到具体技校的任务，事实上，目前佛山市内的技校学位是很紧张的，我们正在探索研究应对办法。”佛山市劳动和社会保障局副局长袁正申昨就今年秋季佛山应招收7228名山区学生时回应道。
另据悉，首批优秀农民工将有100人，7月下旬或可公布。
培训工种与企业需求挂钩
应对技能培训的重任佛山比较有底。袁正申告诉记者，根据“双转移”工作安排，今后技能培训需求也会增加，“我们已经有应对措施。目前，各区都采用两条腿走路，即政府与民办培训机构共同承担，针对民办机构，我们签订相关培训合同，保证培训质量。”
各种免费培训和贴补的资金来源有无保障？袁正申透露，培训经费是有纳入“双转移”战略资金预算中。
对于培训工种选择问题，他表示，从企业的需求出发，也就是与企业挂钩来开课的，一些如电焊、数控、车工等长期紧缺的工程会优先考虑开课。
根据年初的计划，今年全市将组织各类职业培训将达19.9万人，其中培养高技能人才7800人。
优秀农民工今后或可接受企业个人申报
似乎棘手的问题在于今秋将可能面临接收大批量山区学生，但学位却十分紧张。据悉，根据最初的计划，今年全市技工学校招生4000人。有关人士认为，“双转移”战略的实施，根据新的安排，佛山招生量或超这一预期。
袁正申坦言，技校招收任务虽未明细，由于学位压力较大，如果要安排大批量的学生，“我们还得再研究办法，暂不便多透露”。
他还透露，优秀农民工的评选正在有序地进行，首批定为100人，本月下旬会确定人选，届时将由市政府择时公布。“这次评选主要由我们择优筛选，暂没有设个人申请环节，今后会慢慢放开，扩大筛选面，比如接受企业、个人申报。”
○陶瓷企业
新明珠陶瓷有关负责人:
希望政府对转移企业有一个技术层面上的支持
目前我们在清远已经开始生产布点，有些已经投产了，有些正在布局中。这次佛山有6个对口园区，我们需要了解的是，到底是转移到哪一块？同时，在土地、水、电灯方面，园区能提供怎样的配置将非常重要。如果不能保证，将影响到企业的生产，甚至生存。
企业转出后，当地的人文环境将非常重要。村民是否接纳企业？当地政府是否支持企业？佛山应在这方面与当地做好沟通。
环保问题也让很多陶瓷企业头痛。大企业每年在环保上的投入都达到几千万元，转移后无疑在这方面要加大投入，因此我们希望政府对转移企业有一个技术层面上的支持。
东鹏陶瓷有关负责人:
企业在转移中究竟能得到多少支持
方案里提到，佛山用于双转移的专项资金达到了9000万元，但企业需要知道在转移中究竟能得到多少支持。对于陶瓷企业来说，很多设备是带不走的，转入其他地方后需要重新投资建设，因此转移的成本会很高。
另外，按照新劳动法规定，企业转移到非佛山的园区后，需要和员工在当地签订新合同，如何签订？
同样重要的在对对口园区能够提供怎样的政策支持？这些政策是否具有持续性？佛山能做什么来保障转移过去的企业利益。我们在四川建工厂时，当时的有关领导承诺给予的优惠政策，在换届后就没有了，让我们很被动。 |
