黑龙江省牡丹江市为加快农村劳动力转移,继续实施“阳光工程”,该市累计投入培训资金1500多万元,培训农民19.5万余人次。到今年4月,农村剩余劳动力基本全部转移,累计转移农村剩余劳动力达35.7万人,占农村劳动力总数的54.9%。实现劳务收入11亿元以上,两年拉动农民人均增收千元以上,劳务经济成为牡丹江市农村经济和农民增收的重要组织部分。
牡丹江市劳动力转移进入了一个转型提升期,他们针对劳动力市场面临“双缺”形势,抓得早,域外输出多、输出快。另外还对南方大中城市劳动力资源短缺和大中城市劳动力趋紧的市场需求,打造品牌壮大劳务经济。采取走出去开展订单转移、定向培训和加强域外转移服务等手段,促进该市劳动力向发达地区转移。
林口县坚持一乡一业开展培训,充分发挥乡镇的优势,根据各乡镇转移基地的特点,确定各乡镇的特色专业,开展订单培训,林口今年“阳光工程”培训4500人,转移就业率达到90%以上。牡丹江市宏大服装学校深入到乡村为农闲妇女举办服装缝纫加工培训班,培训两期班90多人,不但培训缝纫技能还为厂家代理业料加工,把缝纫成品集中起来统一送货到企业,很受农民的欢迎。
现在牡丹江市一部分农村劳动力掌握了一技之长,离开农村走向了非农就业岗位;一部分学习到了先进适用农业技术,成为发展生产的主力军。劳动力转移培训增加了农民学习新知识、新技能、新技术的机会,加快了有文化、懂技术、会经营新型农民的成长步伐,促进了农民整体素质的提高。同时,转移出去的农村劳动力,在外接触了新观念、新知识和新生活,大大开阔了眼界,对改变家乡生产生活观念都产生了较大的影响,为普遍提高农村整体素质发挥了积极作用。
转移劳动力也为推进农村土地流转创造了先决条件,使耕地逐步向种田能手、大户、合作社、园区集中,种植业规模化、标准化、机械化程度及土地生产效率迅速提高。土地的规模经营,以及农忙季节劳动力相对短缺,又进一步加快了农村机械化的步伐,今年春耕生产人力、畜力基本被机械所取代,促进了农机合作社和农民专业合作组织的壮大。2007年该市土地流转面积达到100多万亩,有近1/2的农户脱离种植业而转向养殖及二、三产业,使种田农民的人均耕种面积规模达到20多亩,机械化、规模化、标准化程度提高,促进了现代农业的发展。
牡丹江市为了保障外出务工人员的权益不受侵犯,国内的北京、上海、大连、广州等十几大城市和国外的俄罗斯、韩国等建立健全务工人员维权机构,通过法律手段和政府出面确保务工人员的权益不受侵犯。
外出务工人员回乡创业带回了技术、资金、信息和先进的观念,使农村资金、人才短缺的状况大为改观,推动了农村生产要素的快速流动。特别是一些外出务工成功人士,致富之后不忘家乡,携带资金返乡创业,对当地农村经济发展发挥了积极作用。海林市新合村农民崔相龙在韩国一家农机制造企业打工6年回到了新合村。他不仅带回来积攒下的70余万元现金,加上在原企业学到的专业技术和市场理念。依靠科技这张王牌,一步步创办起了华海联合收割机厂,研发成功多项新产品,获得5项国家专利,走上了一条自主创新的创业之路,并且还吸纳安置农民工50多人,成为海林市农民自主创新创业的先锋。林口县建堂乡村民孙云山外出务工几年后返乡创业,创办了林口县硅线石责任有限公司和林口县信源酒业两个企业,推动了家乡产业的发展,吸纳农民工200多人,带动本乡农民走出富裕之路。 |