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7月1日,由人民日报社人民论坛杂志社主办、郑州市劳动和社会保障局协办的“有序转移,保障权益,促进和谐——新时期我国农民工转移就业与权益保护专题研讨会”在北京全国人大会议中心召开。全国人大常委会副委员长成思危出席并做重要讲话;人民日报社编委委员、秘书长张德修致词;全国人大常委、全国人大农业与农村委员会副主任万宝瑞,全国政协经济委员会副主任、中国扶贫基金会会长段应碧等领导与专家进行了主题发言;人民日报社报刊管理部副主任李建兴作总结讲话。研讨会由人民日报社人民论坛杂志社总编辑贾立政主持。
研讨会以“新时期我国农民工转移就业与权益保障”为主题,以河南农民张全收在深圳探索出的用保全模式来保障农民工利益,用劳务租赁方式来解决农民工就业难题的“全收经验”为典型案例,不仅从宏观及理论层面多角度地对农民工就业与权益保护问题进行了深入探讨,而且从微观及实践层面介绍、剖析了“全收经验”,还公布了人民论坛杂志关于农民工就业与转移问题的相关调查结果等。与会人员认真听取发言,广泛开展讨论,积极进行交流。
作为主办单位负责人,贾立政介绍了召开此次研讨会的目的和意义。改革开放以来,伴随着经济社会快速发展,广大农民向工人过渡,由农村向城市转移,成为一个极其重要的社会现象。从20世纪80年代初的“盲流”到90年代的“民工潮”,如今,农民工已逐渐形成了一支1.5亿人口规模庞大的劳动产业大军。应该说这个群体是时代的产物,是我国现代化加速推进过程中必将出现的社会阶层之间的大转移。解决“三农”问题的根本出路,一般认为就是减少农民,把农村富余劳动力转移到城镇和非农产业中去,发达国家走过了这条路,发展中国家都要和正在走这条路。农民工伴随着现代化的推进而出现,也将随着现代化的实现而消失。但是参照历史实践,从出现到消失是一个曲折、漫长和痛苦的过程。在这个过程中将有一系列的挑战、难题需要我们共同去面对和解决。其中,农民工的有序转移就业和权益保障是一项重大的时代课题。
与会专家指出,应该尊重和维护农民工的合法权益,消除对农民工进城务工的歧视和体制性障碍,使他们享受同等的权利。比如在加大政府培训力度上,发挥企业、社区和中介组织的作用,为农民工就业创造有利条件。在有序转移上,实现农村劳动力异地转移与就地创业相结合,输入地和输出地都应该有针对性解决农民工面临的各项问题。在维护权益上,应该突出解决的问题是工资偏低、缺乏社会保障、培训就业难、子女上学难,生活居住难等问题。还有在建立农民工组织的问题上,大家也给予了很大的希望和强烈的期待。
参加研讨会的著名专家学者还有全国政协委员、中国社会科学院首批学部委员、中央马克思主义理论研究和建设工程社会学首席专家景天魁;国务院研究室综合司司长刘应杰;国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊;北京大学中国国情研究中心主任、教授、博导沈明明;中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任、研究员、教授于建嵘;中国人民大学商学院教授、博导邓荣霖等。河南省驻马店市人大副主任、市总工会主席张洁,郑州市劳动局党组书记、局长王保明等地方党政干部;以及人民日报、新华社、中央电视台、农民日报等媒体记者100余人参加会议。
论坛举办前夕,人民论坛杂志社组织中国人民大学、中国社会科学院等单位的专家学者成立专题调研组,对深圳市全顺人力资源开发有限公司推行的“全收经验”进行了较为深入的实地调研。同时人民论坛杂志社组织人民网、人民论坛的记者进行了一项有关农民工就业及权益保障的网络调查。
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