湖南省劳动和社会保障厅厅长赵湘平在接受记者专访

　　农民工退休后，将坐拥乡下的山清水秀，用着从城里邮递来的退休金，悠闲地在田园里耕种……昨日，全国人大代表、湖南省劳动和社会保障厅厅长赵湘平在接受本报专访时，描绘了这样一幅美好的蓝图。

　　赵湘平说，要让美好蓝图得以实现，还必须解决一系列问题。

　　有资料称，全国目前有2.5亿农民工，拥有养老保险的不超过3000万人，拥有工伤、医疗保险的更微乎其微。“农民工在城市流血流汗，最后却得不到劳动保障，这是很不公平的。”说起农民工时，赵湘平充满了关注。说起建设社会主义新农村，作为全国人大代表，来自劳动保障线的赵湘平，关注得更多的是农民工权益保护问题。他说，要建设社会主义新农村，农民工问题是一个重要问题，目前迫切需要解决。

　　切实解决农民工社会保障问题　个案：合同，该签不敢签

　　初春时节，30多岁的湖南省宁乡县人李自强又搭上了进城的车。他找到了一份在建筑工地打工的活。

　　“签合同了吗？”“合同？哪敢说这个呀，一说，你就可以走人了。”李自强读过高中，知道签合同的重要性，但他不敢向老板提这个要求。“等着做事的人多着呢，你不干，有别人在排队。”

　　赵湘平指出，目前虽然在制度方面进行了完善，但无法让这种现状得到根本改变，其中主要的原因是劳力过剩。用人单位选择余地很大，农民工处于弱势，也就无法维护自己的合法权益。另外，农民工暂时看不到社会保障给他们带来的好处，由于他们的工资比较低，交了应由自己缴纳的一部分社保金后所剩的钱就不多了，导致他们自身的积极性不高。

　　解决方法：赵湘平认为，针对农民工的社会保障制度已在逐步完善，现在的问题出在操作层面。如何进行操作，把制度落到实处，是当务之急。

　　赵湘平认为，一方面要加大执法力度，查处打击不给农民工买保险的现象，使给员工签合同、买保险成为各单位的“必修课”；另一方面，得降低门坎让农民工缴得起、用得着，要“低进低出”，减少应由农民工缴纳的那部分社保金；此外，对该交的社保金基础部分要实行强制性征缴。

　　设立养老保险全国联网“一本通”　个案：农民工流动带不走保险金

　　湖南浏阳市张坊镇人黄良其在外打了10年工。“我先在广东一家单位打了5年工，单位为我交了养老保险，我自己交了一部分。此后我到了深圳，同样干了5年，其中换了好几个单位。”问到养老保险缴纳情况，黄良其十分茫然：第一个单位帮他缴了5年，但当他到深圳去时，这份保险却带不走，办了几次手续，牵涉两地的机关，一次比一次繁琐，后来索性不了了之。

　　在分组审议中，湖南代表团不少代表指出，湖南是劳务大省，但很多外出打工的农民工无法带回单位为他们缴的养老保险，在发达地区打工后回湖南养老，形成了“穷帮富”。

　　赵湘平指出，这是劳务经济带来的新问题，主要表现在跨省打工者身上，比如说从湖南到广东打工，按现在的规定，打工者所在单位必须缴纳工资总额20％的社会养老保险统筹基金。但是，在政策方面，目前只转个人账户不转统筹基金，在广东打工的农民在离开广东时只能带走自缴部分，而他一旦回到湖南参保，湖南的劳动保障部门就要帮他补缴留在广东的这一部分。

　　解决方法：要让农民工权益得到保障，关键要解决社保问题，社保问题要解决，当务之急是解决流动农民工面临的社保金带不走的问题。怎样走出这个困局呢，赵湘平早就作了多方面思考，他指出，要让保险金随着农民工走，需要省与省之间协调操作，这种操作需要中央统一宏观调控。

　　赵湘平设想：如果为每个农民工设立一个账户，农民工带着这个账户走天下，问题就好解决了，也就是“一本通、走天下。”有了这个“一本通”，农民工每流动到一个地方，单位缴纳的社保金都列入这个账户，离开时就将社保缴纳情况列入，将账户随身带走。当然，农民工暂时无法支取里面的现金，只能达到一定年限后才可以享受到账户中的“退休金”。要实现“一本通”，关键要实现社保的全国联网。

　　赵湘平认为，在建设社会主义新农村进程中，解决了社保问题，农民工就有望成为“乡里的城市人”。

　　新农民：住乡里房领城里退休金

　　十五期间，发展劳务经济是增加农民收入的重要手段，直接而快捷。但是，当初的方式显然已有改革的必要，十一五期间，湖南劳务经济该往何处去？赵湘平认为，未来几年，湖南劳务经济面临转型。

　　首先是农民工的转型，要通过培训和引导，使他们由体力型转变成技能型农民工，要让农民工大量成为懂技能的蓝领。其次，要保护好农民工合法权益。再次，要建立健全体制，从制度上保障农民工的社会权益，把一些利于农民工的政策和法规落实到位。

　　赵湘平说，只要做到以上三方面，展望未来，农民工退休后将有两种去处：一种是赚了足够的钱后在城市买房买车，从村民变成市民；另一种可能就是住着乡里的房子，坐拥绿水青山，享受城市里发给他的“退休金”，这部分退休金与他在城市打工时所缴纳的社保金挂钩。