北京统计局新闻发言人于秀琴日前透露，中国明年下半年开始实施新的失业率统计方法，农民工等阶层将被首次纳入统计范围。据此，复旦大学中国经济研究中心主任张军表示，该举措意味着亿万农民工将得以纳入失业保险体系，是解决城乡二元经济分割上的重要一步。

　　也就是说，中国亿万农民工将被正式纳入社保体系，这还仅仅是学者依据新的失业率统计方法所作的一种推测。那么，其变为现实的可能性或速度究竟如何呢，我认为，这正是对我们社会的发展智慧的一种考验。

　　我们要构建和谐社会，城乡差别的切实缩小不可能一直悬而待解，而农民工问题，正可以作为解决这一问题的一个重要突破口，因而，尽快将亿万民工纳入社保体系，应该说是一种顺应发展大势的举措。

　　不仅如此，尽快将亿万农民工纳入社会保障体系，更有其现实的紧迫性。现实的状况是，不少的农民工，虽然体制性的身份仍然是农民，但其实质性的经济生活已经从农业中脱离了出来，他们在农业上的生存保障已经基本丧失，而在城市生活中又被排除于社会保障体系之外，这就是社会运作体系在局部环节上所掉下的一扣大链子。首先，这是一种极不公正的现象，农民工在城市的发展中作出了巨大的贡献与牺牲，没有理由将他们排除于城市的发展成果之外。同时更重要的是，掉下的这扣链子太大了，足以影响社会的正常运转。

　　就全国而言，现有农民工2.5亿，这显然不是一个小数。就一些具体的城市而言，深圳的外来人口占到人口总量的八成，当然，其中相当大的一部份是农民工。有这么庞大数量的人口（尚不包含其家属在内）缺乏基本保障，而他们往往就生活在弥漫着享乐风潮的现代都市之中，这对社会的正常运转来说是一股很大的压力：他们中的一些人，在衣食无着时存在铤而走险的可能；他们中的一些人，因为不平等的抱怨而对社会产生不满情绪的情况难以避免；如此等等的不良情况，如果任其存在和发展，后果不堪想象。

　　因而，尽快将亿万民工纳入社会保障体系，于公理，于社会，于发展，都是必要的。但是，由于城乡二元结构的体制由来已久，留下的问题太多，这一举措真正实施起来也必然面临诸多障碍，找到公正而又操作性强的具体实施方法，显然不是一件简单的事情，需要的是大智慧、大决心、大动作。愈是如此，愈是考验我们社会的基本发展智慧。和谐社会的路，要一步一个脚印地走才能走出来。对于社会运转中出现的较大问题，更不能拖，拖得越久，危害就越大。