结构性技术工人断档，是海南工业化面临的障碍。在2005年4月13日，在海南省劳动用工和清欠农民工工资执法大检查过程中，海南省人劳动保障厅副厅长陈永明道出了他的担忧。

　　"会开一般机床的技工很多，但我们更需要会开数控机床的技工，而这样的人才海南很少。"一汽海马汽车有限公司董事长景柱一语道出他的尴尬。去年，一汽海马有限公司从海南省高级技工学校、海南省工业学校等招聘了一大批技术工人。但一些特殊工种的工人，海南本地学校没有培训，不得不从省外招聘了110人。让一汽海马公司的人事部经理李欣娅感到困惑的是，由于种种原困，一些从外省聘用的人员离开了海马公司，而从海南目前的用工环境中很难得到补充。

　　技术工人的断档，在海南一些工业项目中很普遍。海南先声药业连续五次入选海南工业五十强企业，在做大做强的同时，该公司总经理周进东却为海南缺乏药科技术工人而发愁。他们不得不从南京、上海等地外聘技术工人。这样的问题同样困惑着海南其它的制药公司。海口"药谷"工程是海南省政府确定的2005年重点建设十大项目之一，按政府的规划，高标准规划占地1200亩的海口"药谷"，将引进一批科技含量高的医药项目，形成一批具有竞争力的优势品牌集群。而先后两期"药谷工程"建成之后，将和先声药业一样需要大量药科技术工人，技术工人的断档问题将更为突出。

　　海南结构性的技术工人断档，已成为海南工业化进程中不容回避的问题。在产业发展的问题上，海南曾经有过长时间的争论，"工业化是经济发展的普遍规律，是经济不可逾越的阶段"，这句话被写入海南省政府"十五"规划，平息了海南关于工业化的争论。近年来，海南实施大工业、大项目带动战略，加快了工业化的进程。但与此相应的的技术工人的培养却远远滞后于项目的引进速度。

　　2005年是海南投资环境年，海南省委省政府致力于投资环境建设。在进行海南省劳动用工和清欠农民工工资执法大检查的同时，陈永明还是想更多为企业解决实际问题，所以为企业分忧解难也成了执法大检查的内容之一。他说，工业化产生工业意识，海南高级技校等学校，应该在教学中立足工业化，解决企业的实际问题，有意识地培养这种工业意识是必要的。现在技术工人的培训是订单式的教育，企业可以把人才订单交给我们，让我们共同努力来解决企业的问题。最终使海南的企业立足于省内学校，就可满足企业对技术工人的需要。