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推进农村剩余劳动力转移是关系农业乃至整个经济和社会发展的长期性、全局性、战略性重大问题,国家和省、市对此项工作高度重视,从上至下陆续出台了一系列措施,有效促进了农村剩余劳动力转移和劳务经济的发展。鸡西市随着鸡密虎三县(市)的归并,农业大市客观地促成了农村劳动力这样一个庞大的市场。据市农委统计数字显示,鸡西市目前纯农村人口66万,劳动力总数35万,剩余劳动力近19万。这巨大的“剩余力量”该如何发挥出致富增收的崭新力量呢?
以往,鸡西市农村剩余劳动力转移主要以进城务工经商,在本地区转移为主,转移的数量极其有限,一定程度地“减慢”了农民致富奔小康的步伐。近几年,随着全球经济的发展,尤其是国内西部大开发和东北老工业基地振兴,许多开发项目大批上马,劳动力需求量不断增加。加之国家相关政策和措施不断出台,鸡西市农村劳动力转移可谓阳光明媚,前程似锦。去年,鸡西市共转移农村劳动力12.9万人,实现劳务收入4.6亿元,农民人均劳务收入670元,占农民人均纯收入的20%。眼下,鸡西市农村剩余劳动力转移又呈现出新格局。
向国外输出劳动力有所增加。随着国际经济一体化的发展,境外的劳动力需求将越来越大。鸡西市去年向国外输出劳动力6000余人,主要向日本、韩国、俄罗斯等国输出。
向沿海发达地区和大中城市输出劳动力有所增加。随着大中城市和沿海地区经济快速发展,对农村劳动力的需求大幅度增加,将吸引更多的农村劳动力向发达地区转移。去年,鸡西市向省外转移劳动力达1.5万余人。
以农民不离土离乡,兼业型为主的季节性转移有所增加。鸡西市今年留在家的劳动力将达10万余人。
今年,鸡西市陆续制定出台下发了有关农民工培训实施方案,加快农村富余劳动力转移若干意见和转移工作考核暂行办法等一系列文件和通知,把农村劳动力转移作为促进农民增收的重要举措。鸡西市按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则,以县(市)区为单位积极申报“阳光工程”项目,对具备承担农村劳动力转移培训任务,并保证受训农民85%以上实现转移就业的公办、民办学校进行摸底、排查,正式确定9处农村劳动力转移“阳光工程”培训基地,争取到国家和省40万元培训基金。同时,鸡西市还投资100万元购置了楼房、微机和大型数控显示屏,建成市农村劳动力输出中心,集咨询、求职、登记、信息发布于一体,为安置农村富余劳动力起到了桥梁纽带作用。
预计今年鸡西市仅二、三产业的发展就可为全市农民提供2万个左右的就业岗位。
由于党和各级政府高度重视农村劳动力转移工作,各地用工单位不断改善务工农民的生产生活条件。有些用工单位为务工农民解决了人身保险、社会保险、医药费等问题,工资待遇也在不断提高,每月多开200-400元,务工农民出现问题时,用工单位还亲自出面解决,保障了务工农民的合法权益。
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