25年的市场洗礼，安徽省无为县的劳务输出由一群“打工妹”变成了42万人的“劳务大军”，年纯收入由当初不足1000万元攀升至现在的18.9亿元———

　　上世纪80年代初，安徽省无为县一群身带泥土气息的“打工妹”，怀着一颗“走出去赚钱”的心态，迈向大城市。她们未曾想到，一路走来，不仅为家乡赢得了“保姆之乡”的美誉，还形成了如今42万人外出务工的“大产业”，年创收入40多亿元，带回纯收入18.9亿元，占当地农民人均纯收入的59%。

　　在25年的劳务输出中，无为县逐渐认识到扩大劳务输出、培育劳务产业对振兴本地经济的重要性，于是积极研究和把握劳务经济的发展规律。该县专门成立了发展劳务经济工作领导组，逐步建立健全了乡镇劳动服务站和驻京、沪劳务人员服务中心。将劳务输出列入经济发展的主要内容，将户均输出一个劳动力作为考核贫困乡村脱贫致富的4个硬指标之一，实行目标管理，在全县营造了“外出创业光荣，回乡投资有功”的浓厚氛围。

　　为减少盲目流动，降低劳务风险，提升劳务层次，无为县近年投资60万元，兴建了集信息发布、求职登记、事务代理、技能培训于一体的劳动力市场，并整合资源，开展订单式培训，以县内4所职业中学为主体，鼓励支持企业和社会力量兴办了52所各类培训学校。每年拿出80万元专款用于劳动力职业技能培训。同时在北京、上海开辟了劳务输出基地，目前全县已形成15万建筑安装大军、10万饮食服务群体和5万服装经营队伍。

　　随着劳务输出队伍日益壮大，伴生了不少经济和社会问题。

　　无为县着力化解矛盾，保证了劳务产业持续健康发展。一是着力解决承包耕地流转难问题。每年开春第一件事，就是帮助外出务工人员搞好土地代耕，探索出亲属代耕、邻居代包、种田能手领包、龙头企业领租等形式。实在没人接手的，就由乡村的抛荒土地托管中介服务机构托管。

　　二是着力解决计划生育监管难问题。1997年，无为县在北京创建了全国第一家县级外出人口孕（环）检服务点，得到国家计生委的充分肯定。随后又与北京海淀区、丰台区，上海闵行区、长宁区、浦东区，广州、无锡、武汉、马鞍山等地签订了流动人口双向管理协议，解决了“户籍地管到看不到，居住地看到管不到”的矛盾。

　　三是着力解决义务教育保障难问题。一方面在外出务工人员集中地，组织退休教师、大中专毕业生和有志青年筹集资金，兴办民办学校，对外出学生进行跟踪教育；另一方面强化县内学校管理，对留守学生倍加关爱，消除了外出务工人员的后顾之忧。

　　四是着力解决党组织活动难问题。在北京、上海等地成立了8个驻外党支部或临时党小组，让外出党员定期集中过组织生活，使他们“离乡离土不离党”。

　　这些行之有效的措施，使劳务输出不断发展壮大，在县域经济和社会发展诸多方面产生了积极影响和放大效应。

　　———促进农民增收致富。1980年，无为县劳务输出纯收入不足1000万元，2003年猛增到18.9亿元，年均增长69.6%。劳务收入占农民人均纯收入的比重，由1980年的0.7%，攀升到2003年的59%。全县涌现了一大批“输出一人，全家脱贫；输出一群，脱贫一村”的典型。

　　———促进农业结构调整。40多万农村人口外出后，土地开始向种田大户、能手及企业集中，为农业结构调整和规模经营提供了重要条件。目前全县已涌现规模种养大户7000多户，规模化、集约化种养面积达43万亩。劳务输出不仅没有使农业滑坡，还成为农业增效、农民增收、农村稳定的“助推器”。

　　———促进城镇化进程。近年来，无为集镇建设投入达15亿元，主要靠劳务输出人员回乡投资。全县已建成集镇55个，其中省、市中心镇6个，农村城镇化水平达32%。全县依托城镇建成了40多个专业市场和3个工业园区。房地产业长盛不衰，全县每年开发都在20万平方米，售房率达90%以上，而80%以上是外出务工人员购买。

　　———促进民营经济发展。1995年，无为县审时度势，率先在全省实施了“凤还巢”工程，10年来，涌现了大批“凤还巢”明星。全县已有近万名外出人员创办或参股兴办了1100多家企业，固定资产投资累计6.9亿元。年营业收入超500万元的工业企业32家，实现营业收入3.5亿元。有7家民营企业年销售收入逾亿元，年入库税金超千万元的民营企业壮大到6家。2003年全县引进的项目中，70%是外出务工人员回乡投资的。

　　———促进农民素质提高。外出打工的农民，在技术、管理、市场理念等方面完成了工业社会知识的积累，他们生活在城市，在艰难创业中刻苦学习现代科技知识。通过进城创业的洗炼，已使他们完成了一次“能力再造”质的飞跃。目前，无为县农村活跃着一支有过外出务工经历、规模达2200人的农民经纪人队伍，他们的年经营额达3.2亿元。