| 日期：2004-08-09 |
来源：农民日报 |
作者：李斌 辛伟 |
山东省临朐县临朐镇篦子庄村村民刘永亮从劳务输出打工起家，进而承包工程、兴办实体，现拥有固定资产上亿元，成为当地有名的民营企业家，他投资1200万元建起的三星级饭店——临朐大酒店现已投入运营。这是该县推进劳动力转移，开展劳务输出结出累累硕果中的一个缩影。近年来，这个县坚持市场化运作，企业化经营，把劳务输出作为加快农村经济发展、增加农民收入的重要法宝。为外出打工者提供宽松的回乡创业平台。据统计，全县在外务工人数达7万多人，占全县富余劳动力的70%，年实现社会效益5亿元。目前，已有1万多名外出务工人员回乡创业。
临朐劳动年龄内农村富余劳力10万人，如何转移农村富余劳动力，增加农民收入，是摆在县委、县政府面前亟待解决的课题。这个县在充分考察论证的基础上，决定在走稳走活“劳务输出”这盘棋上下功夫。以巩固发展现有劳务输出基地和劳务输出实体为目标，建立健全了县、乡、村三级工作网络，以劳务输出公司、职业介绍中心及劳务输出基地为依托，不断加强和完善劳务输出平台。目前，临朐县经批准成立的民办企业介绍机构7家，劳务输出基地遍布国内外30多个城市和港口。
为保证劳务输出的质量，为外出务工人员提供广阔的就业空间，这个县还积极做好外出务工人员的“充电”工作，定期举办各种技能知识培训班，开展多种形式的劳务输出培训，逐步实现劳务输出由数量型到质量型、由劳务型到智能型和技能型的转变。同时，这个县还先后与上海港务局、胜利油田等单位联合办学，培养高素质的农民技术工，先后培养出20多个专业、2000多名技术人才。有9000多名务工人员分别考取了各种职业资格证书，成为用工单位的业务骨干。张怀臣，这位来自纸坊镇柳家圈村的青年农民，2003年通过参加县劳务输出公司举办的码头装卸培训班后，被介绍到烟台港务局码头装卸队打工。如今，他已成为该码头装卸队伍中的业务标兵，连续三年被港务局评为“优秀工作者”，月收入1500元以上。同时，这个县还完善一系列在外务工机制，对城镇待业人员、企业富余职工、停产半停产企业职工参加劳务输出的，按相关规定优先解决他们的养老保险；积极推进外出务工人员的土地流转，解决了他们的“失地”之忧。自2000年以来，全县输出务工人员累计达20多万人次。
临朐县大力推进劳动力向县外转移，通过把农民变民工，使劳动力资源丰富的优势变为增收优势。这个县在鼓励农村闲散劳动力外出务工的同时，充分抓住外出务工人员信息灵通、视野开阔、观念超前、素质全面的优势，制定了一系列政策措施，吸引外出务工人员回乡创业，每年到外出务工人员密集区召开务工人员座谈会，及时了解他们在外的工作情况，征求他们对县里经济发展的意见，帮助解决回乡创业的困难。目前，“外出打工挣大钱，回乡投资办实体”已成为临朐广大外出务工人员的共识。九山镇蜂子窝村农民杨文远利用劳务输出积攒的资金和学到的技术，回乡建起了挂毯厂，年收入近20万元。据不完全统计，像杨文远这样的全县有近千人。目前，全县发展起了围墙铸造、编织、化工等产业，建起百余家民营企业。同时，劳务输出还加快了农业结构的调整步伐，一些农民通过外地打工“学艺”，逐渐掌握了大棚果蔬种植、果树栽培等高产高效农业的管理技术，回乡后纷纷建起了果蔬大棚，成为农村致富的带头人。目前，已有1万多名外出务工人员运用在外学到的专长，回乡发展种、养、加工等项目而走上了致富路。
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