云南新型农民科技培训工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持培训新农民、服务新农村的服务宗旨，以提高农民科技素质，促进农民增收和提升农业综合生产能力为目标，认真执行项目管理办法和项目资金管理办法，实施项目带动战略，突出主导品种、主推技术和主体培训，重点突破与整体推进相结合，以整合资源和创新机制为突破口，全面推行进村培训农民的新模式，取得了可喜的成绩。

　　一、项目实施情况

　　2006年是我省开展新型农民科技培训力度较大的一年。石林等９个县实施部级、大关等24个县实施省级新型农民科技培训项目，共计划在660个村中培训农民33000人。为抓好工作，省农业厅、财政厅、团省委于2006年10月联合召开了全省新型农民科技培训工作会议，启动项目，部署任务，明确要求。各县采取多种形式启动项目，有的县专门召开农民培训工作会议进行部署，有的县在全县农业生产大会上进行部署，有的县召开项目实施乡镇领导和培训单位领导专题会议部署工作，推动了培训工作顺利开展。为加强组织领导，省里成立了领导小组，孙海清副厅长挂帅抓落实。各项目县成立了以分管农业的领导为组长的领导小组，领导小组下设办公室在农业部门，负责培训的领导、协调、督导、检查和组织培训等工作，还制定了项目实施管理规定。

　　省农业厅指导33个项目县结合各地实际，制定了项目县新型农民科技培训工作方案，各项目县结合农村经济优势主导产业的实际情况与农民需求，因地制宜，加大培训工作力度，选聘技术骨干组成教学和技术指导专班，负责培训任务。层层签订责任状，明确职责，实行分片包干，责任到人，建立岗位责任制。培训机构共投标106个，中标52个；培训机构落实培训基地289个，教师763人,项目实施村660个，挂牌321个；培训的主导产业有水稻、玉米、蔬菜、食用菌、茶叶、养鱼、生猪等231个(项)。截止3月中旬，集中办班472个，占应办班的71.5%；上课教师达到1459人次, 入户指导2796人次；培训总人数24862人；占应培训人数的75.3%；其中少数民族10342人,占41.5%;女学员7391人,占29.7%;党团员5015人,占20.2%;发放培训教材和资料68760份，推广新品种267个（次），推广新技术201项（次），建立农民科技书屋54个。各县农业局派出1072人次检查了414个班609个村。

　　二、主要做法

　　（一）加强领导，建立健全组织机构。各县都成立了以分管领导为组长，农业、财政、林业、科技、团委、妇联等部门为成员的领导小组，设立了办公室。办公室或农业局与中标的培训单位签定了培训合同。培训单位建立了农技推广人员科技入户（农技人员联基地联大户）责任制，确保对核心农户学员的培训、指导等服务工作到位；建立了考核制度，制定《新型农民科技培训项目工作考核办法》。昆明市农业局集中14个县市区农业局的农业科技管理干部和农民培训机构的领导共48人，进行了5天集中培训，专题研究农民培训管理工作；泸西县明确规定“六有”（有计划、有教师、有教材、有学员、有教室、有档案），加强了对培训项目的管理。

　　（二）加强师资队伍建设。各县都抽调了具的较高技术水平、熟悉农技推广工作、责任心强、有一定授课经验的中高级职称的农技人员担任专职或兼职教师，负责核心农户和辐射农户的集中培训授课与现场指导工作。根据工作需要，开展了2-3天的师资培训。云龙县在培训中组织了如何搞好新型农民培训的专题教研活动。威信县把全部教师编成18个教学组，包班、包内容、包质量上课。沾益县规定了“三不准”（没有备课不准上讲台，学员不满意的不准再上讲台，教学方式不准填板鸭）。要求教师在实施中与绿证培训、农业科技入户、农业科技示范场、科技入户直通车相结合，努力提高农民培训的效果。要求培训组的老师主动联系村组干部、主动联系农民学员、主动走到田间地头对农户面对面指导农业实用技术和解决实际问题。只要学员有要求，技术人员必赶到、技术资料必送到、技术指导必做到，确保农民学得会、用得上、富得起。同时，还把教师为民服务意识、态度、本领及后继服务等作为平时考核内容，年终视情况进行奖惩。

　　（三）围绕主导产业、突出特色、注重实效。各县根据农民急需的技术与培植主导产业所需专业知识确定培训内容，在培训中坚持实际、实用、实效的原则，针对产业结构调整的热点、难点和亮点开展培训，发挥核心农户、基地示范作用，使培训效果向乡、村、户延伸。景洪市、勐腊县针对民营橡胶发展快，种植面积扩大后管理技术跟不上的实际，借助国营农场的经验和技术力量，狠抓橡胶园管理和割胶技术培训，使受训的傣族农民提高了技能。金平县从热带农业特点出发，重点抓香蕉标准化栽培，今年开春后，培训村香蕉整地规范、育苗规范、种植规范、投入增加、由粗放管理转向精细管理，出苗整齐、苗壮，花苞个大，植株壮，增产已是定局。

　　（四）及时表扬先进，采取多种形式搞好培训。项目启动后，昆明市东川区培训中标单位——农技推广中心党支部召开会议，专题研究培训工作，采取了有效措施。担任汤丹镇新寨村商品猪养殖与加工授课的张荣槐老师，深入村里实地考察2天，征求农民的意见，达成共识后才编写教案，敬业精神令人钦佩。省里及时向16个市州农业局和33个项目县转发了他们的经验，推动了全省的项目启动工作。宣威市围绕“五个一”（一个方案、一支队伍、一个题目、一个班、一本书）抓培训，颇具特色。临沧市临翔区南信桥村大棚蔬菜培训班在大棚里先上理论课，接着上实践课，最后进行答题竞赛，对所学课程进行全面复习，获胜者当场奖励种子、肥料，激发了学员的兴趣，取得了很好效果。双江县的教师每上完一次课后，都要进村入户，征求村组和农民的意见，不断补充、修改教学内容，尽量使培训满足农民的生产和生活需要。

　　（五）建立档案，规范项目管理。省里在全省农民科技培训工作会议上，统一了项目档案目录，培训台帐格式。各项目县建立了新型农民科技培训核心农户档案和培训记录台帐，掌握核心农户情况；建立科技人员讲课和下乡巡回指导服务档案，了解科技人员培训和指导情况；建立科技人员培训效果和核心农户带动效果调查档案，掌握培训质量，提高培训的针对性和有效性，切实落实项目要求。

　　（六）项目资金使用足额到位。根据农业部、财政部的规定，省财政于2006年11月将中央资金和省配套资金足额下拨到项目实施县财政局。2007年2 月，省财政厅和农业厅又转发了财政部、农业部《新型农民科技培训项目资金管理办法》，提出了贯彻意见。各实施县能够按要求进行管理，在检查中还没有发现违规现象。

　　三、主要成效

　　（一）把党的惠民政策阳光照到了农民身上，体现了以人为本。云南省著名茶叶产区临沧市临翔区博尚村的茶园，由于种植年限长，品种退化，准备改造，但缺少技术力量，正在发愁。区农业局获悉情况后，安排培训项目，指导农广校在村里开办了茶树嫁接改造低产茶园培训班。农民踊跃参加培训，在农科人员指导下，于2006年冬季顺利完成了对低产茶园的改造，农民说，沾了新型农民培训项目的光，可以高高兴兴过年了。泸西县大水塘村是优质梨生产基地。3月中旬，春光明媚，梨花盛开，县农广校在村里举办第二次集中培训，讲授高原梨树花期管理技术，原有50人的培训班，听课的群众却来了117人；进行现场指导时，增加到200多，山上山下到处是人。4名指导老师忙得团团转，用6天时间才完成了指导农民对3万多株梨树的花期管理。农民感动得不得了，说要紧的时候， 享受到了党的政策的温暖。

　　（二）促进了各地产业结构调整和主导产业的发展。通过围绕主导产业、特色产业对骨干农民和种养大户的生产、加工、经营等环节进行技术培训，使他们成为农业科技示范带头人，带领广大农民共同致富，促进了产业结构调整。保山市隆阳区芒旦村原来分别种甘蔗、水稻、蔬菜、青枣和芒果，特色不明显，优势不突出。开办甘蔗培训班后，全村农民压缩水稻面积，淘汰蔬菜、青枣和芒果，改成种甘蔗为主。村民肖德胜家11亩田地的总产值从8400上升到17430元，甘蔗村初显端倪。鲁甸县龙树村农民崔大胡，原准备外出打工，参加培训后，对养殖业十分感兴趣，于是把粮田改成饲料田；贷款8000元，租田种草、修圈舍、建沼气池。仅4个月时间，他养的猪已出售39头，获利6800元；沼气使用又节省燃料费2000元。他的养殖经验带动了全村100多农户的学习推广，养殖村初现雏形。武定县白路村海拔2480米，往年种冬小麦每亩收入300元；村里开办高山反季节蔬菜培训班后，蔬菜成主角。农民段志勇家一个冬季种菜收入10530元,全家4口人均增收1700元。全村成了蔬菜村。

　　（三）调动了农民学科技、用科技的积极性，促进了科技入户工作。云龙县长新乡豆寺村培训班开课时，到课农民竟有190人；双江县有个班达到150人；景谷县半坡乡芒傣村烤烟班听课农民达到109人；鲁甸县15个培训班共有182名旁听生。镇雄县在项目村墙上写标语，在村头出黑板报，宣传推广农业科学知识，每个培训班开班的消息都在县电视台连播3天。培训班的学员都是在当地具有一定影响力的核心农户，既有广泛性，又有先进性，带动辐射能力强，他们在农技推广培训中直接参与，起到了桥梁和纽带作用。许多核心农户成为了新品种、新技术试验推广的主体。核心农户的科技示范和传播成为科技入户工作的新亮点。

　　（四）促进了农业增效、农民增收。宣威市龙场镇勺姑村80%的耕地种植马铃薯，产品的60%成为商品，马铃薯是重要的经济支柱。通过加强新品种、新技术推广，良种良法覆盖率分别提高20-30个百分点，达到100%，通过商品分级和市场营销培训，提高了生产技能和经营管理水平。人工种植蘑菇是施甸县甸阳镇坝脚村的主导产业，因长期种菜菇，价格降至每公斤3元。培训后，选择了新品种花菇，上市后供不应求，价格升至每公斤10元。新平县漠沙镇曼勒村种苦瓜有20年历史，村民思想保守，品种退化，病虫害频繁。50名学员参加培训后，所种苦瓜单产、质量和价格大幅度上升，辐射带动了全村，全村总产值达到620万元。景谷县江东村有养雏鸡传统，但鸡瘟始终是一个瓶颈，限制了规模。培训后，村民掌握了防疫技术，薄弱环节被突破，全村养鸡数量上升5倍。养鸡大户周宏元家雏鸡数量从500只上升到15000只，产值达到30多万元。