面对农村富余劳动力就业转移压力，兴和县委、政府从实际出发，从建设新农村搞活经济入手，促进农民增收。其总体思路是：农村富余劳动力主要向第二、三产业转移，向城镇转移，全面推行“万名农民素质培训”工程。

　　开展“万民农民素质工程”是促进农村劳务经济发展与奔小康进程的富民工程，也是坚持科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会的一项重大举措。今年，兴和县通过各种渠道对农村富余劳动力进行素质培训，县就业局配合扶贫办、农业局、水务局、畜牧局、计生局、县职业学校和乡镇劳动保障平合，力争培训农民1万多人，其中失地农民5000人，具体做法：

　　一是做好订单培训。到目前为止全县共搜集到县外50多家企业的2000多个就业岗位的信息，本县一产、二产、三产增加项目58个，提供就业岗位4000多个。根据掌握情况，县劳动就业服务局和7个乡镇劳动保障平台准备举办20期订单培训班，经培训合格输出和就地转移劳动力达6000多人，同时，还与北京、天津、大同、石家庄、呼市、包头、巴盟等地签订了劳务输出协议，年内力争向外输出技能人才18700人。

　　二是推行政府买单。县政府规定，凡参加培训的农民全部免费，特别对低保对象、残疾人、农村困难群体，可不计培训次数全部免费。今年县委政府还推广了“劳务培训券”制度，发给农民培训券，农民可自主选择培训地点和培训内容。

　　三是推广创业绿卡。第一是劳动保障、教育、农业、水利、畜牧、公安、计生等部门分工负责，对参加培训经考试合格的人员发给职业技术资格证书和绿色证书，对外出务工人员发放“创业绿卡”，并要求有关部门和二产、三产用工单位优先录用持证人员，同时协调农行、联社、土地等部门为持证人员在贷款、场地方面给予优先照顾。第二是注重形成培训长效机制，以村委会为场地建起村培训站，以乡劳动保障事务所为阵地建立培训所，以县为基地建设城乡统筹就业培训中心，同时鼓励社会各界积极举办各类培训班把劳务培训与职业介绍结合起来。第三提高培训质量，县里统一编印家政服务，种植业实用技术，养殖实用技术等各种乡土培训教材。第四结合小额担保贷款的发放，开展创业培训，以创业促进和带动就业，实现就业的倍增效益。通过培训达到三个转变。一是从单纯“提供信息”向传授“致富本领”、从“体力型”向“技能型”转变，提高农民进入市场的本领。二是从“增加收入”向“充分就业”、从“盲目就业”向“稳定就业”转变，引导农民自主创业。三是从引导农民从“赤脚挠头种田”向“洗脑子进城挣钱”、从“传统种养”向“科学赚钱”转变，加快农村富余劳动力转移步伐。