| 提升农业核心竞争力----农业部副部长张宝文就全国农业科技年活动答记者问
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| 日期：2003-04-05 |
来源：农民日报 |
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问：为什么要开展农业科技年活动?
答：随着我国加入世界贸易组织，我国农业和其他产业一样，将在更大程度和更广泛领域参与国际竞争，因而需要大幅度提高农产品的市场竞争力。提高农产品国际竞争力的核心在于确立农产品国际比较优势。为此，农业部发布了《优势农产品区域规划布局》，确立了11种优势农产品和35种优势农产品集中产区。去年10月22日，温家宝同志在听取农业部关于制定《优势农产品区域规划布局》工作的汇报时指出，科技进步是发展优势农产品区域布局的决定性因素。根据温家宝同志的讲话精神，我们制订了《优势农产品竞争力提升科技行动》。其目的就是充分发挥科技第一生产力的作用，提高农业效益、增加农民收入、增强农产品的国际市场竞争力。
为此，农业部门要把农业科技教育工作作为农业和农村经济工作的重中之重。基于这样的认识，部党组确定今年为“全国农业科技年”。我们希望通过这次科技年一系列活动的开展，唤起社会各界对农业科技在现代农业发展中的重要作用的认识，尽快形成加快农业科技进步的合力，为农业和农村经济发展提供有效的科技推动力，在广大农村掀起学科技、用科技的热潮，为推进农村全面小康社会建设提供强有力的技术支撑。
问：农业科技年的目标是什么?
答：开展全国农业科技年活动，要围绕全面建设农村小康社会，加快实现农业现代化的战略目标，以推进农业结构战略性调整为主攻方向，以改革和科技创新为动力，以大力实施《优势农产品区域布局规划》和《优势农产品竞争力提升科技行动》为重点，组织开展农业科学研究、技术引进、成果转化、技术推广与科技培训，调动和激励广大农业科技人员深入农业生产第一线，在全国广大农村形成学科学、用科学、传播科学的时代风尚。
要力争通过农业科技年一系列活动的开展，切实提高农业科技创新能力，提高技术的普及率和到位率，提高农产品的科技含量，提高农业劳动者的科学文化素质，为优势农产品区域的形成提供强有力的科技支撑，实现农产品竞争力增强、农业增效、农民增收。
问：为了实现农业科技年的预期目标，农业部采取了哪些措施?
答：为了做好农业科技年的各项工作，农业部制定了全国农业科技年活动方案。各级农业行政部门和农业科研、教学、技术推广等事业单位，要结合实际，遵循自然规律和科学规律，求真务实，把科技年活动的各项措施落实到基层，进村入户，切实解决农民对技术的需求，让农民得到实惠。要做到年初有承诺，年中有检查，年底要兑现。
为了实现农业科技年的预期目标，必须采取有力措施，整合各种资源，加大科技投入。在有关涉农项目中，要向农业科技倾斜，突出农业科技，充分体现农业科技的先导作用，提高科技含量。要以改革、创新为动力，加强科技与农业经济的紧密结合，推进农业科研机构体制改革，积极探索技术创新与体制创新的新机制，促进科研单位出更多、更好的科研成果。要加快农业技术推广体系改革试点工作，完善农村社会化服务体系建设，提高农业技术推广效率。要组织筛选一批重大科技成果，加快实现产业化，形成新的农村经济增长点。农业科技年要通过组织科技下乡、开通“致富早班车”广播栏目、建设农民科技书屋、举办农民科技知识大奖赛、开办网络信息服务等多种多样的形式，快速有效地把先进适应技术送到农民手中，满足广大农民对科学技术的需求。
问：在科技年活动中，提出要以实施“优势农产品竞争力提升科技行动”为核心来开展工作，请问这是基于什么考虑?
答：今年科技年的一系列活动，包括科技创新、技术引进、高新技术产业化、技术推广、技术培训等都将围绕《优势农产品竞争力提升科技行动》来开展，争取做到开好头，起好步，并取得实际效果，为明年的全面实施打好基础。
在加入世贸组织的新形势下，大力推进优势农产品区域布局，主要目的是为了充分发挥我国农业的比较优势，尽快提高国际竞争力，扩大我国农产品的出口，保持我国农业的稳定发展和保护广大农民的切身利益。这是农业部在全面分析加入世贸组织后面临的形势并根据我国农业发展进入新的阶段后做出的重要决策，是当前和今后一个时期农业部的工作重点。
提高农产品国际竞争力的核心在于确立农产品国际比较优势。而农产品的比较优势体现在具体品种、不同环节、特定区域和不同的竞争市场等多方面，具有动态变化的特征，是资源禀赋和农业科技相互作用的结果。随着市场竞争加剧，科技的作用日益重要。在国际贸易发展早期，农产品比较优势的基础是各国资源的差异，而在当代国际贸易中，农业科技水平高低成为确立农产品比较优势的首要因素。当今农产品国际竞争力由产品品质质量、安全质量、生产成本和产品品牌所构成，科技是贯穿这些因素的第一要素。产品品质质量须由科技去提高，安全质量须由科技去保障，生产成本须由科技去降低，产品品牌须由科技去打造。
为实施好《优势农产品竞争力提升科技行动》，遵循“突出重点、分布实施”的原则，今年将先期启动高油大豆、专用小麦、专用玉米、优质棉花和牛奶等5个专题行动计划，在科技创新、技术引进、技术熟化、技术推广及农民培训5个层次开展工作。同时，我们将加强对这项工作的领导，充分调动各级政府的积极性，整合科技资源，做到心往一处想，劲往一处使。我们的设想是，通过这项科技行动的实施，构筑起35个优势产业带，发挥科技在优势农产品竞争力提升中的关键作用，在每个优势区域做到突破一批技术“瓶颈”，组装一套技术，带动一地生产，做强一个产业，富裕一方农民。
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