农村基层党的组织是党工作力和战斗力的基础，基层党组织建设是党的建设的重要方面。改革创新是谋事之道，成事之基。创新是基层党组织建设活力的源泉，只有创新才能使党的基层组织建设适应新形势、新任务的要求。要创新农村党建工作，笔者认为应从以下几方面入手。

　　一、创新工作思路，筑牢农村党组织战斗堡垒一是创新选人用人理念，选好配强新农村建设的带头人。要大力实施“头雁工程”，选强培硬支部书记，创新支部书记选拔理念，拓宽视野，重点选拔致富能力强、领富能力强的“双强型”支部书记。

　　二是创新组织设置，提高基层组织统领经济社会发展的能力。要按照有利于发展农村经济、有利于发挥党组织作用、有利于党员活动的原则，推行在产业链建立支部、在协会组织上建立支部、在专业合作社建立支部等方式，实行党员“双向进入”、“交叉任职”，扩大党组织的覆盖面。

　　三是创新农村干部监督管理机制，提高基层干部的民主意识和执政效能。要在农村党组织中大力推行党员干部服务承诺、创业承诺公示制度、“两委”联席会议集体决策制度、党员议事和村民代表议事制度、村务定期公开制度等各项制度，进一步完善村级民主决策机制和民主管理制度，规范农村集体财务收支审批程序，接受群众监督。

　　二、创新工作方法，打造农村高素质党员队伍一是要创新发展党员工作。继续实施“双培”工程，注重在优秀大学生“村官”、优秀青年农民、优秀致富能手和农村其他社会阶层的优秀分子中发展党员。同时，在发展党员过程中，要逐步推行发展对象“双推”制，由党员推荐、群众推荐，好中选优。接收预备党员时，要逐步推行票决制，扩大党内民主，以保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　二是创新党员教育培训工作。适应新时期、新形势的要求，改进教育培训的方式方法，按照教与学互动、学与用结合的思路，变封闭式培训为开放式培训，变灌输式教育为案例式、启发式、情景模拟式教育。

　　三是要积极创新党员活动载体。要把“三级联创”活动作为农村党建工作的主要抓手，强化领导责任，明确创建目标，加大奖惩力度，努力形成上下联动、齐抓共管、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系，推进“三级联创”活动深入持久地开展，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　三、创新工作机制，为新农村建设提供人才保障一是要创新农村人才资源开发机制。农村基层党组织要把开发农村人才资源作为新农村建设的突破口和切入点，围绕“调整农业产业结构、增加农民收入”这一主线，抓住观念、体制、机制、市场四大要素，建立以支部为支撑、以协会为依托、以市场为核心的高效率的新型农村人才资源开发模式。

　　二是要创新能人发挥作用机制。要结合农业结构调整、特色产业发展和富余劳动力转移，通过教育、引导、示范和服务的方法，开展针对性强、务实有效的农业科技培训和就业技能培训，积极对农民进行思想道德、民主法制和诚信教育，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，使他们真正成为带领群众建设富裕和谐新农村的带头人。

　　(作者系：河南省汤阴县委常委、组织部长)