新华网阿拉木图７月６日电  哈萨克斯坦是中亚产粮大国，但从去年下半年以来，哈萨克斯坦逐渐卷入全球粮价上涨引发的粮食危机当中。面对危机，哈政府相继推出多项措施以遏制粮价上涨，并初见成效。

　　作为全球８大粮食出口国之一，哈萨克斯坦２００７年粮食产量再创新高，达到２０１０万吨，而该国国内粮食需求每年仅为１０００万吨左右。但随着国际市场粮价不断上扬，市场投机行为增加，哈粮食开始以前所未有的速度大量外流，其出口规模达到了每月１１０万吨至１４０万吨。

　　随着“粮荒”在世界各地蔓延，哈国内粮价开始大幅上涨。２００７年下半年，哈小麦价格在短短３个月内上涨了６７％，面粉价格上涨了５８％，一些地方甚至面包供应一度中断。粮价飙升造成哈日用消费品价格普遍上涨，引发民众不满。哈总理马西莫夫指出，阻止粮价无序上涨、维护国家粮食安全，是哈政府当前首要任务之一。

　　为此，哈萨克斯坦从产、供、销各个环节多管齐下，努力缓解“粮荒”。

　　首先，增加粮食播种面积，提高单位产量。哈地方政府预算今年拨款２１７亿坚戈（１美元约合１２０坚戈）扶持农业发展，加大对农作物种植的补贴额度。在政府鼓励下，今年哈粮食播种面积达到１６２０万公顷，比去年增加了７７．４万公顷，其中小麦１３６０万公顷，增加了７１万公顷。

　　其次，建立有效的市场跟踪机制。２００７年１１月，哈萨克斯坦着手建立国际、国内粮食市场监控机制，由相关政府部门和金融机构负责密切跟踪市场行情变化，及时制定应对之策。哈总理马西莫夫还规定农业部必须每周两次向他汇报粮食市场情况。

　　第三，加强对粮食的监管力度。为此，哈农业部制定了一系列具体措施，每月对国内粮食库存、流通情况进行清查，对统计不实和弄虚作假的责任人予以严惩。

　　第四，严把粮食出口关。哈政府今年４月１５日决定，在今年９月１日，即新的收获季节到来之前，禁止本国小麦出口，并责成海关加强监管，打击非法粮食出口。此外，哈萨克斯坦还准备取消中介公司，建立统一的粮食期货市场。

　　第五，建立粮食稳定储备。这是哈萨克斯坦应对粮食危机、调控粮价的一项重要举措。哈政府分别从财政储备和国家发展基金拨款３２７亿坚戈和２４４亿坚戈用于在全国各地建立粮食储备，并要求粮食出口企业在申请出口许可证时，按规定价格上交相当于出口额度２０％的粮食以充实国库。

　　第六，构建稳定的供应渠道。为抑制粮价过快上涨，哈萨克斯坦启动了以地方政府负责人为核心、环环相扣的责任承诺制。该制度规定，地方政府负责人与农业部签署备忘录，承诺保持当地粮价稳定；同时，地方政府又与当地面包生产厂家、商业网点、集市、超市签署稳定食品价格合作备忘录，要求他们将价格控制在规定范围内，防止食品价格发生剧烈动荡。作为回报，这些食品生产、经销单位可从政府方面以较低价格购粮，降低食品的生产成本。

　　此外，哈首都阿斯塔纳、哈最大城市阿拉木图等不生产粮食的地区还与粮食产区签有按固定价格供粮的协议，保证粮食供应的稳定。

　　目前，哈萨克斯坦粮价上涨势头已得到初步控制。在东哈萨克斯坦州等部分地区，粮价甚至已开始出现下降。

　　由此可见，面对全球性的粮价上涨，即便产粮大国也应未雨绸缪。而解决“粮荒”问题，需要政府的有效干预和调控。