我国是农业大国，实现农业稳步调整，农村经济社会又好又快发展，农民收入稳步增加，都离不开统计工作。当前，农村基层统计工作存在一些问题，分析起来原因是多方面的，既有主观原因，也有客观因素，但更多的是体制原因造成的，主要表现在以下几个方面：

　　乡镇统计工作“四无”现象严重

　　即一无编制，二无专职人员，三无经费，四无网络。统计人员多数由乡镇政府秘书或其他人员兼任，甚至一年中都很难固定，今天是张三明天可能就是李四。

　　统计人员专业水平不高

　　现在乡镇统计人员虽然文化水平较高，但由于工作变动频繁，兼职过多，造成统计人员无心也无力去学习和钻研统计专业知识，因而统计人员往往无法应付统计部门交付的基本工作任务，更谈不上调研分析工作了。

　　统计行为存在着有法不依的现象

　　目前，乡镇统计数字失真的现象普遍存在。有的乡镇为了完成上级考核任务，按照年初县里下达的指导性计划上报数字；有的乡镇根据个别领导授意上报数字；也有的乡镇把要上报的数分到各村，村里只是盖个章；还有少数统计人员工作不实，不进行调查研究，“摸脑壳”报数，使统计工作失去了应有的作用。

　　统计基础工作存在着不扎实的问题

　　一是统计台账未完全落实到位。按规定，乡镇农业统计台账必须建到村一级，村级统计台账数据必须到组，但部分乡镇没有按要求落实到位，有的即使建了台账也形同虚设。二是统计移交手续不按规定执行。新、老统计人员不碰面，统计工作手续不交接的问题时有发生，以致新接手的人员不了解统计的制度规定和具体要求，甚至找不到统计报表，工作无从下手，严重影响了统计工作的正常进行。三是统计资料的管理不严格。部分乡镇在统计资料管理上持无所谓的态度，未按《统计法》和《档案法》的规定，搞好统计资料的整理、立卷、归档工作，较多乡镇存在统计资料断档，甚至个别乡镇发生统计年报资料丢失的问题。

　　面对当前农村基层统计工作中存在的困难和问题，要加强和完善农村基层统计工作，需从以下几个方面进行大力度的改革和探索：

　　加强对农村基层统计工作的领导

　　地方党委政府要加强对统计工作的领导，严格执行《统计法》，保证其相对的独立性、法定性，这是保证统计数据客观、真实的基础之一。地方政府要从人权、事权、财权上给统计机构以相对的独立性，使广大统计工作人员能依法开展统计工作，为政府服好务。

　　强化乡镇统计机构的独立性

　　成立独立的统计机构———乡镇统计信息服务站，由县统计局直接管辖，成为县统计局的派出机构。统计信息服务站可由2-3名专职统计员组成，其中要有一名专业技术人员。

　　改革政绩考核办法

　　现行的目标管理责任制考核办法，重经济总量、重发展速度，轻综合经济效益，使少数干部工作务虚，相互攀比，也给统计工作造成了不良影响。要改革政绩考核办法，剔除涉及总量与速度的考核指标，保留能体现工作最终成果的效益指标，如上缴税收、实现利润等指标，营造宽松而求真务实的统计工作环境。

　　改革统计方法，建立起以普查、抽样调查为主体，全面调查为补充的统计调查体系

　　一方面，减少全面调查的种类及次数。要充分利用普查资料，全面整合利用各部门统计和行政记录资料。农村统计的相关指标可以参考利用农业、粮食、林业、水利、计生、民政、国土等部门的统计资料，这样既可减轻基层统计机构的负担，又可避免部门之间的重复统计。另一方面，建立抽样调查为主体的定点调查体系。在充分考虑其代表性的基础上，实行定点调查，定期轮换，充分满足各项统计报表的需要。