5月12日,记者从国家发改委新闻办获悉,目前,各地现代农业示范项目经过一段时期的发展,暴露出五大问题:
偏离本地实际,盲目求大求新。有的地方没有紧紧依托本地优势资源,不能把新品种和新技术引进与发展当地农业优势和促进农民增收紧密结合起来,造成盲目引进的新项目在本地出现“水土不服”,示范带动作用发挥不明显。
项目评估流于形式。一些地方发展现代农业的思路不够清晰,对现代农业示范建设缺乏明确定位,年度间申报的项目随意性较大,项目申报程序不透明,项目咨询评估和审查批复流于形式,没有做到公正、公开、公平。
项目仓促上马。少数项目前期工作不够充分,体制机制不灵活,地方配套和企业自筹资金落实不到位,结果项目仓促上马后却不能按照批复的可行性研究报告开展项目建设,影响项目投资效益。
重投资轻管理。有些地区存在“重建轻管”倾向,把主要精力放在向国家争取投资上,对项目建设和建成后的管理运行不够重视,项目发展缺乏可持续性。
项目管理的有些环节仍不够规范。例如各地选择示范项目的标准、办法和程序,中央补助投资形成的资产如何处理等,缺乏明确的规定,各地的做法也不尽相同。 |