自2005年起，我们启动了测土配方施肥项目，三年累计安排中央财政补贴资金16亿元，在全国1200个县推广应用测土配方施肥技术。

　　实践证明，实施测土配方施肥是转变农业发展方式的一个重要措施，是促进农业节本增效，改善农产品的品质，推动农业可持续发展和农村节能减排等都发挥着十分重要的积极意义。

　　今年中央财政继续加大支持力度，安排11.5亿元用于测土配方施肥补贴。同时，农业部再一次继续把测土配方施肥技术，作为向全国农民承诺办实事的一个重要方面。

　　国家应对化肥涨价办法，一个是增加综合治理，还有一个就是农业部推行测土配方施肥。

　　如果说化肥涨价，增加了农民的生产成本是一个客观现实，那么肥料生产企业的市场行为也是当前的客观现实。根据这个情况，最近中央进一步加大了农资直补力度，在相当程度上能缓解化肥涨价对农民增加的成本。这项政策不仅体现了政府对农民的关怀，同时在利益补偿上意义也很大。今年加在一起一共是近700亿，每个种粮的农民每亩补了40块钱。

　　同时，我们也感觉在当前的形势下，既是我们推进测土配方施肥的一个契机，也是农民客观上很好的需求。所以，我们要进一步加大测土配方施肥的力度。

　　如果测土配方施肥能够全面实施，我们肥料的利用率能提高5个百分点，它就在一定程度上减轻了化肥供应的压力，减少农民不合理施用增加的成本。今年，我们将达到9亿亩，如果按照粮食计算的话，应该说9亿亩对粮食总面积超过了50%。所以在一定程度上，把这项技术能普遍化，能够真正的让农民掌握施用肥，肥料利用率提高，本身就是一项支持工作。

　　另外，今年我们要大力推进有机肥的使用。有机肥是我们国家传统农业，精耕细作农业的精华。随着农业生产方式的转变，在鼓励和帮助农民施用有机肥方面，我们感到这方面的潜力很大。

　　比如说现在钾肥，钾肥我们国家一年的使用量是680万吨，我们自己工业大概能生产1/3。7000万吨有机肥的养分里面有2000万吨是钾肥，现在我们利用率大概是40%，如果再提高10个百分点，就可以增加200多万吨的钾肥资源。所以，这是一个非常现实，非常有效的办法，缓解了我们国家肥料供求紧张的矛盾。

　　在具体措施上，首先用好国家有机肥提升项目，通过这个项目我们来摸索创造更多的促进农民使用有机肥的经验和模式。同时，我们正在研究制定鼓励农民多使用有机肥的政策。

　　通过科学施肥，测土配方施肥，增施有机肥等等的措施施行，应该说在相当程度上能够帮助农民尽可能的减少投入成本。

　　（《中国经济周刊》 第13期 据农业部种植业管理司司长陈萌山4月1日在农业部新闻发布会答记者问内容整理，标题为编者所加）