阜宁地处苏北平原，东临黄海，南眺长江，黄河故道和苏北灌溉总渠贯穿县境，是全国粮食、肉类产量百强县，也是全国绿化模范县。我们将紧紧围绕十七大的战略部署，积极响应中央四部委提出的“创绿色家园，建富裕新村”的号召，在全县开展“建绿色小康村，创全国绿色小康县”活动，努力实现绿色小康。

　　一、高密度造林增绿，大幅提高农村森林覆盖率。对照全面小康绿色指标，我县虽有5个镇森林覆盖率达18%以上，但也有9个镇不足全县平均水平。对此，我们将分类指导，分层推进，猛攻薄弱环节，千方百计增加绿量，使森林覆盖率快速提升。一是栽美村庄，打造绿色家园。二是栽全林网，建设高标准农田。三是栽满河堤，形成万里长篱。四是栽好果花，实现经济、生态双丰收。

　　二、高品位营造景观，积极创建省级园林城市。城镇既是造林绿化的难点所在，更是创建绿色小康县的主战场。我们将以创建省级园林城市为龙头，全方位开展城镇绿化建设，努力实现小区绿草如茵、街道绿树成荫、单位绿意盎然，塑造品位独特、彰显特色的园林城镇形象。组织实施第五次绿化会战。精心组织县城第五次绿化会战，重点实施8类30项绿化工程，突出抓好城市门户景观建设和公园绿地建设，加快沿河、沿路绿化景观带建设，形成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的县城绿化体系，使绿化普及率、达标率分别达到100%和80%以上，园林式单位、园林式小区各占60%以上，确保2009年成功创建省级园林城市。引导城镇居民充分利用庭院、屋顶、阳台空间栽花种草，做到院内栽绿、屋顶培绿、阳台摆绿、室内有绿，丰富生活情趣，促进身心健康。全力促进单位绿化达标。把单位绿化作为城镇绿化的重点来抓，在县镇机关、学校、企事业单位大力开展单位绿化达标活动，通过拆旧建绿、拆墙透绿、见缝插绿、挤地增绿、屋顶造绿、墙体披绿等措施，扩大单位附属绿地、小区公共绿地面积。按照建设园林单位的要求，实行乔、灌、草结合，常绿、落叶、花卉搭配，亭、廊、石相映，彰显单位人文特色。突出建设绿色园区，严格按40%的标准留足经济园区绿化空间。对有污染物排放的企业，设立宽度50米以上的防护林带，栽植夹竹桃、珊瑚、松柏等抗污染的常绿树木，高矮搭配，立体防护，实现“厂在林中、林在厂中”，充分发挥生物净化作用。大力实施镇区“五个一”工程。积极开展园林镇区创建活动，大力实施镇区一条园林式道路、一条河滨绿带、一块森林绿地、一个街头游园、镇通村一条林荫大道“五个一”工程，力争2009年重点镇绿化主要指标达到省园林镇标准。

　　三、高标准绿化道路，致力打造景观走廊。把公路绿化作为创建全国绿色小康县的重点来突破，高起点规划、高标准实施、高速度推进。县境内所有道路全部按高标准绿色长廊的要求绿化，已建的全部完善提高到位，在建的公路边建边植，路成林成。对省道329、231、国道204和阜益线改线段，按照两侧各10米花木景观带、10米常绿乔木、30米经济林木的标准补植完善到位；其它国、省道和铁道按路基外侧林带宽度不小于20米绿化，县道每侧栽植不小于15米林带。对各类杆线下面路肩，全部栽上矮杆景观树木，坚决不留绿化空白和死角。致力建设绿色景观长廊，对道路绿化实行杨、柳、果等多树种结合，乔、灌、藤等多层次搭配，常绿与落叶林多树种互补，实现处处有景、季季有花、月月有绿。

　　四、高强度组织推进，确保建成全国绿色小康县。一是多方投入保创建。财政资金优先保证公共绿化需要，对绿色通道、重点绿化工程、农田林网等采取“以奖代补”的形式吸引广大干群增加投入，植树造林。项目绿化、单位绿化、经营性绿化，按“谁受益、谁负担”原则，由建设单位承担，相关部门在新建、改建、扩建工程中同步规划绿化建设，将绿化资金纳入预算管理。广泛开展全民义务植树活动，对不履行义务植树任务的单位和居民，依法征收义务植树绿化费和统筹费，并全额用于造林绿化。二是齐抓共管促创建。全面落实绿化委员会成员单位责任，县林业部门具体负责造林绿化的技术指导，强化林业执法，严厉打击毁绿、损绿、破坏绿化设施的行为；交通部门突出绿色通道工程建设，做到道路修到哪里，绿化搞到哪里；水利部门认真开展堆堤绿化，确保河成、堤成、圩成、绿化成；建设部门重点抓建制镇的绿化规划，将35%绿化覆盖率的指标纳入居民小区、农民集中居住区规划，杜绝新建绿化不达标的小区；教育部门抓好学校绿化达标工作；新闻单位强化宣传发动，努力提高全民扶绿、爱绿、护绿意识；绿委办牵头做好全民义务植树、领导绿化工程和企事业单位绿化达标，加强对造林工作的协调、督查。同时，认真落实共建单位帮扶责任，确保结对帮扶的村庄绿化全部达标。三是强化领导抓创建。成立创建工作领导小组，实行分级管理、一把手负总责，形成部门协调、上下联动的组织领导体系。

　　(作者系：江苏省阜宁县县长)