江苏东海县黄川镇临洪村王永凤带着自家的女儿在村中的生活超市选购用品。　魏爱华摄

随着农村商品流通现代化水平的提高，内蒙古农牧民逐渐告别“油盐酱醋找个体、日常用品赶大集”的日子——

北方　“农家超市”到村头

　　快过年了，内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗农民吴伟凤为家里买了一台29英寸的大彩电，他高兴地告诉记者，去年粮食大丰收，卖上了好价钱，换个大电视，乐乐呵呵过大年。

　　近年来，在各项惠农政策的强力推动下，内蒙古农牧民收入进入快速增长期。预计2007年人均纯收入将达到3789.2元。钱包鼓了，农村消费市场明显升温，新的消费亮点不断涌现。

　　超市开到农民家门口

　　“买东西再也不用往城里跑了，城里有的咱村里的超市也有，这城乡的差距越来越小啦！”包头市九原区小巴拉盖村窦春丽的话语，道出了村民们对“农家超市”的信任，也反映出了农民的消费方式发生着悄然变化。

　　据了解，目前九原区农村共有“农家超市”102家，这些农家店不仅提升了农村商品流通的现代化水平，也让村民们告别了“油盐酱醋找个体、日常用品赶大集、大件商品跑县城”的生活方式。

　　在土默特右旗美岱桥村，一位中年妇女拿着刚买的水果高兴地说：“有了这农家店，实在是方便多了。俺也能像城里人那样，推着小车逛超市了。”近100平方米的卖场里亮亮堂堂，整齐的货架上糖烟酒、干鲜果、油盐米等日常消费品一应俱全。还有几位大嫂正在开放式货架前挑选青菜。“店里的东西贵吗？”“不贵，这里的商品明码标价，比一般的小店便宜，而且货让人放心。”

　　据内蒙古自治区商务厅副厅长冯笠介绍，自2005年实施 “万村千乡市场工程”以来，内蒙古已经建立、改造农家店6000家以上。

　　农村不再是“销废”市场

　　不久前，呼和浩特市土默特左旗白庙子镇农民集体投诉某公司开发、销售的“超级无壳王”籽瓜造成绝收，最后该公司同意赔偿142万元。今天，农民越来越注重自身消费权益的保护。

　　“现在消费者维权的宣传越来越多，我们也变得较真起来。”记者见到了因买的洗衣粉出了问题在内蒙古消费者协会咨询投诉的农民李大姐。她说：“以前购买了假劣产品，因为投诉不便，还怕耽误农时，就自认倒霉，现在不这么想了，只有人人都较真，假冒伪劣产品才不会有容身之地。”

　　“我们农村市场，一度被称为‘销废’市场。一些在城里没法混下去的假冒伪劣产品来这里不知坑了多少人。”在乌兰察布市，经常为村民打抱不平的陈老汉告诉记者：“现在好了，上面也下来人，教我们识别假货，还帮我们说话讨公道。农民现在也不是好惹的啦！”

　　为了进一步提高农牧民的维权意识，内蒙古各盟市、旗县消协开展了以“送法下乡，受理诉讼，解答咨询，服务于民”为主要内容的宣传咨询服务活动，坚持送《中华人民共和国消费者权益保护法》到田间、地头、蒙古包。

　　据自治区工商局局长王玉英介绍，仅在2006年，全区就通过严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农违法行为，为农民挽回损失3320万元。但是，如何让农民方便消费，让农民放心消费，要破解这一难题，依然任重而道远。 (本报记者　贺勇)

外出打工，让湖南望城县莲花镇金凤村易学文的消费观念和留在家乡的父亲不同了——

南方　更关注质量品牌

　　年关将至，外出打工的农民像一只只归乡的大雁，陆续回家了。

　　1月15日，易学文结束了在长沙一个建筑工地的工作，手里提着大包小包，回到湖南省望城县莲花镇金凤村。

　　这个村是湖南省典型的打工之村，2800多人的村民中，有1500多人在外打工，农民的收入主要是依靠在外打工挣钱。易学文说：“近两年，农民工工资增长较快，按我家算，今年人均收入大概在五六千元。”

　　打工带来收入，也提升了农民的消费水平。“在金凤村，家家户户修两层小楼房，家里有电视、冰箱、洗衣机、电话等，手机、空调也日渐普及。”他指着椅子旁一个取暖器说：“现在城里流行这个，我也买了一个给父母用。”当天，金凤村的最低气温只有零下2摄氏度。

　　城市生活，也改变了金凤村人的消费观念。“拿穿衣来说，以前只求穿得暖和，现在不同了，看到城里人穿得漂漂亮亮的，我们也要讲究一下质量和款式吧。”易学文指着身上的衣服说，“你看这件羽绒服，在莲花镇上买的，要三四百元呢！”

　　金凤村离莲花镇有4公里路，由于交通方便，村民们骑个摩托车10分钟就可到。“镇上的东西让人放心，政府实行了货物准入制度，无论是日用品还是电器，不合格的东西不让卖。”易学文说，“化肥、农药之类的农资产品，如果是假的，还包赔我们的损失。”

　　但并不是所有人的消费观念都改变得那么快，易学文的父亲易菊明就喜欢在家门口买东西。“现在政府在推行‘万村千乡市场工程’，在家门口开连锁店，买东西也让人非常放心，而且从没买到过假货。”易菊明对儿子花这么多钱买件衣服有意见：“今年物价涨得厉害，花钱还得掂量着点。”

　　说到涨价，易菊明印象深刻的是猪肉价格。湖南是生猪大省，但对于以打工为主的金凤村村民来说，猪肉主要是到市场上去买。因此，今年的猪肉涨价，对易菊明的生活造成了影响。易菊明给儿子算起了账：“你两个孩子都在上学，以前他们在学校1元5角就能吃顿饭，现在3元钱还不知道够不够？”

　　对儿子的房子，易菊明也不满意。“你这房子都建了10多年了，也该重新修一栋了。”他指着不远处两栋新建的楼房说：“你看，那两栋是今年修的，多漂亮，不过建材涨价，听说一栋要10多万元。” 其实，易学文家的两层小楼，每层各有3间，在当地已经属于中等水平。

　　在湖南农村，房子就是家庭的最大财产，在某种意义上，也成为农民攀比的目标。“咱农村人，最注重的就是住，这是个面子问题，不建个好看点的房子，感觉窝囊。因此，大家在外面拼命挣钱，就希望能够回家盖个气派点儿的房子住着。”

　　易学文说：“农民最盼望政府能完善农村合作医疗，加大教育投入，让农民能看得起病，读得起书。这样，才能拉动农民的消费。” (本报记者 王伟健)

专家观点：农村消费制约因素亟待突破

　　随着我国经济持续快速发展，国家对农村支持力度加大，特别是近几年在国家免除农业税、实行粮食直补等支农、惠农政策的有利促进下，农民收入持续稳定增长，农村消费状况得到改善，消费水平逐步提高，消费结构也出现一些新变化。但与城市相比，农村居民消费信心不强，消费能力不足，消费水平偏低，消费质量不高等问题依然存在，城乡消费差距拉大。

　　目前，制约农村扩大消费的因素主要表现在以下几个方面：

　　农民持续增收难度大，消费能力不足。农民收入增长慢、增收难度大是制约农民扩大消费的最大障碍。

　　农村基础设施薄弱，消费条件不健全。农村基础设施建设投入不足，农民购物难、饮水难、行路难、上网难等问题突出，制约了农村消费。

　　农村消费环境差，消费侵权现象普遍。“不方便、不安全、不实惠”的消费环境，导致农村居民消费率持续偏低。

　　教育、医疗、住房支出比重大，挤压了农民其他消费。近年来，由于教育负担重、医疗成本高、盖房支出大，农民用于教育、医疗、住房的三大消费支出大幅增加，造成农民其他合理消费需求被压抑，进而对消费预期产生了明显不利影响。

　　农民面临多重不确定性，扩大消费顾虑多。当前，农民面临着自然、市场、制度等多重不确定性，我国农民“靠天吃饭”的被动局面尚未根本扭转，农民适应市场变化的能力还不强，加之农村教育、医疗、社会保障等制度改革还不到位，由此产生的预防性储蓄动机制约了农村消费的扩大。

　　消费观念、消费习俗落后，农民消费欠科学。受消费意识、消费习俗等制约，不少农民的消费层次较低，消费结构失衡，人情消费、烟酒消费、畸形消费问题比较突出，这在某种程度上也增加了农民的经济负担，影响了农村消费扩大。

　　扩大农村消费，关键是要破解瓶颈制约因素，充分挖掘消费潜力。当前，要坚持和强化支农惠农政策，努力增加农民收入，为扩大农民消费奠定基础；要加快工业化、城镇化步伐，建立城乡消费传递机制，为扩大农村消费拓展空间；要加大农村基础设施投入力度，为扩大农村消费创造条件；要加快农村市场流通体系建设，为扩大农村消费提供便利；要继续整顿和规范农村市场秩序，为改善农村消费环境提供保障；要鼓励生产企业面向农村调整产品结构，增加农村市场有效供给，发现和培育农村新的消费需求点；要建立适合农村特点的社会保障体系，化解农民后顾之忧，增强消费的安全感和便利感。　（作者单位：国务院研究室 作者：陈文玲 郭立仕）

美好乡村谁来建？（微型调查）

　　前不久，笔者同一些村干部谈起他们在新年的发展规划与措施等。大多数村干部都谈到，今年，国家将进一步加大对新农村建设的投资力度，各部门也将大力支持……言者兴奋，听者振奋。但一个个村庄又如何能把这各方面的大力支持都能尽善尽美地落到实处呢？

　　笔者就此担忧问及一些县乡干部。他们说，要把这个事做好，关键是要把村里能人的积极性、主动性充分发挥出来。那村里能人的情况又如何呢？现实情况是不少村庄相当多的人才都已流失到城市里去了，剩下的大都是一些老人、妇女和孩子。那剩下的这部分人的状况又如何呢？对此，笔者对青海省海东地区的一些村庄进行了调查：

　　小峡镇上红庄村劳力共430人，其中近50%的青壮年劳力长年在外务工，留守务农的大多为老人和妇女。循化撒拉族自治县积石镇新建村的马奎武全家6口人，4个劳力，其中2个劳力长年在北京务工。互助土族自治县威远镇余家村的王道全，小孩委托给亲友，两口子整年整月在西宁务工。刚察县沙柳河镇河东村的李雄，全家6口人5个劳力，家中除老两口和孙子外，其余3个劳力在外务工。而青海省对省内15个县、600个农户的抽样调查表明，现在青海农村劳动力中，45岁以上的中老年劳动力占20.52%，45岁及以下的青壮年劳动力占79.48% ……

　　农村劳务的输出符合工业化、城市化发展的大潮流，有其内在客观必然性。向外输出劳务已成为中西部许多地方发展经济的一种重要手段，且输出的数量有逐年增加的趋势。2007年，青海省全年输出劳动力近100万人次，劳务收入超过30亿元，比上一年增加20%，劳务收入已经成为青海农牧民家庭的主要现金收入来源。

　　但是，有文化、年富力强优秀人才的外出，也给眼下农村尤其是新农村建设带来了一系列值得关注的问题。笔者在青海省互助县了解到，为帮助农民尽快实现科技致富，省、地、县的有关部门经常要为农民举办一些诸如“特色种植养殖、病虫害防治、农产品加工保鲜”等方面的培训班，但因为一些农民的文化素质太低，致使效果大打折扣，令人啼笑皆非的事也时有发生。诸如：消毒不按规定程序走、致使昂贵的菌种病死，酸碱性农药胡乱搭配致使病虫害更加猖獗，还有一些工程性项目，因村内找不到适当的人才，只好高价到外村外地聘请等。另外，村里能人的出走使留下的学生功课没人能辅导，上面的文件精神没人能讲透说清……

　　出去的人回来不可以吗？笔者就此问一些在外的农民，回答是：因农业效益低下，回村后现金收入不稳定，没城里挣的多，再说这么多年一直生活在城市，已逐渐适应了城市生活方式，不大愿意再学习农业生产知识、技术来从事农业生产……

　　留下的干不了，能干的又不愿回来，那以后村里的建设与发展又如何完成呢？

　　“一些交通通讯不便、人口稀少的偏远村庄，随着人口外迁而出现衰落甚至消亡是符合社会发展趋势的。但是较多的大型村落发生这个现象就很值得注意。”青海省社科院及农牧厅的有关专家说，随着现代化的推进，各国农业从业人员几乎都出现了逐年减少且老龄化的趋势，解决这一问题的正确选择就是必须顺应分工分业的历史潮流而建设现代农业，大力培育职业农民，促进土地经营的集中和农业生产规模的逐步扩大。专家们说，这是青海乃至全国在新农村建设中将长期面临的一个重要问题，从现在起，社会各界应逐步采取有力措施予以解决：如加大农村职业教育力度，吸引农村以外人才从事农业，对返乡农民从事农业生产给予补贴，对返乡创业从事农业经营的人给予支持等。 (陈沸宇)

　　链　接

　　●中消协发布的“农村消费维权状况调查”显示，2007年，53.2％的被访农村消费者认为消费权益没有受到损害，认为受到损害的占35.6％。与1998年对比，农民消费权益受损面的调查数据下降近一半。但仍有21％的农民在消费权益受损后采取的措施是“忍了算了”。

　　●截至2007年6月底，“万村千乡市场工程”在全国范围内累计建设或改造农家店20.3万个，已经覆盖全国75％的县。通过开展“万村千乡市场工程”，吸纳富余劳动力80万人，带动地方和企业投资约149亿元，扩大农村消费750亿元。

　　●2007年，全国工商机关按照“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”四统一的要求，扎实开展“红盾护农”的第一战役“打假护农保春耕”专项行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保广大农民用上“放心农资”。截至6月底，共查处农资违法案件2.3万件，受理农资投诉1.1万件，为农民挽回经济损失2.6亿元。

　　编　后

　　连续两期的“走乡村看消费”，我们的记者进农家、走集市、问行情、探价格，近距离观察农村消费市场，倾听农民的心里话，让我们看到了农村消费令人欣喜的新变化，也看到了仍待解决的问题。

　　相对于城镇居民，农民的消费需求更大。但是农民的消费和他们的收入直接相关。只有收入增长了，预期稳定了，农民才敢大胆消费，这几年伴随农民收入增长，农村消费市场转暖即是明证。农民消费行为还取决于农村消费环境，一分钱一分货，物有所值，才能让农民乐于消费。事实上，农民的消费与我们正在进行的改革也紧密相联，教育、医疗、社会保障等，每一项都关系着农家的生活，好政策一一落实了，后顾之忧解除了，农民的消费需求才能逐步得到满足。启动农村消费市场必须依靠合力，也必须悉心培育。可以相信，农村市场会越来越旺，农家生活一定会越来越好。