铁山区因矿设区,位于黄石市西北部,全区国土面积29.6平方公里,下辖2个街道办事处,5个行政村,16个社区居委会,常住人口7万人,是一个名副其实的行政小区。由于矿产资源逐年减少等原因,铁山经济社会发展面临着不少困难。近几年来,我们本着“不等、不靠、不浮躁”的原则,大力实施地区发展一体化、项目带动、科教兴区和可持续发展战略,努力建设精品铁山、魅力铁山、和谐铁山。
坚持发展是前提。我们铁山面临的最大问题依然是发展不够,要解决效益、统筹、民生等和谐问题归根结底也还是要靠经济发展。因此,只要符合国家产业政策,符合节能、节地、降耗、环保原则,能发展多快,就要发展多快。我们要毫不动摇地抓投入、上项目,在好的前提下尽自身最大努力加快推进铁山发展。一要明确主体抓发展。各级各部门特别是经济部门要切实找准位置,做好信息引导工作,研究市场、研究项目、分析产业发展动态,帮助企业积极寻找资金项目。二要夯实基础抓发展。要坚持项目带动战略,把招商引资、项目建设作为一项长期的基础性工作来抓,充分运用现代化招商引资手段,形成每年引进一批、开工一批、在建一批、储备一批的良性循环。三要突出实效抓发展。要紧紧抓住黄石老工业基地试点和国际国内发达地区产业结构调整、产业优化升级带来的机遇,针对产业互补性,积极承接先进发达地区资本、产业、技术和人才的梯度转移。
科学发展是根本。铁山区位特殊,矿产资源逐年减少,还有收费站和发展空间的制约。面对这样的现状,区四大班子思想高度统一,尽管发展的愿望很迫切,但始终严把环评关、能耗关、产业关,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展道路。我们不求大而全,但求小而精,将区域优势和产业优势相结合,高效集约用地,大力推进园区建设,引导和促进各种要素和资源向园区汇集,形成集聚效应,致力于打造机械工业基地、制鞋基地、矿冶文化旅游基地。一是要高标准建设大理石厂机械工业小区。加快建设园内的5个项目,使之尽快和工业铝型材项目相呼应,构成规模可观的工业园区,形成新的经济增长点。二是引导大冶铁矿、鹿峰集团共同开发光彩山废石场。力争在三年内将辖区制鞋企业由4家发展到10家以上,建成年产量达2500万双的鹿峰鞋城。三是初步构架大旅游的发展格局。以黄石国家矿山公园的建成为契机,加快熊家境生态旅游度假村等景点的建设,整合旅游资源,设计精品线路,推进旅游一体化发展,进而带动第三产业的发展繁荣。
和谐发展是目的。具体到铁山,我们要着力抓好三个方面的工作:一是积极实施地区发展一体化战略。围绕辖区大型企业发展合作配套产业,为企业发展创造良好的条件,积极支持东贝集团、大冶铁矿、鹿峰集团、福星铝业等做大做强。另一方面充分发挥企业在招商引资、城市建设、综合治理、社会工作上的积极作用,倡导共驻共建的一体化发展理念和氛围。二是进一步协调城乡发展。铁山区农村大多毗邻城区,农业人口较少,我们要加快城市化进程,通过变村民为市民进一步协调城乡发展。加大村级经济实体的培育力度,加快村级经济的发展。要加强村级班子建设,使基层组织充分发挥战斗堡垒作用,带领群众致富。按照认真调研、吃透政策,开展宣传、统一思想,听取意见、确定方案的步骤,深入开展“村改居”前期准备工作。三是打好节能减排攻坚战。认真落实《铁山区节能减排工作方案》,抓好单元生产总值综合能耗减少这一重点,加强水泥、钢铁、非金属开采等重点行业企业环保监管,取缔小洗(选)矿点,全面治理饮食娱乐企业油烟、废水排放。
(作者:湖北省黄石市铁山区委书记) |