山东省临沂市罗庄区双月湖街道的审计人员在对村级账目进行审计。在村支两委换届期间,临沂市各级政府派出联合审计组,对各村3年来的财务收支管理和村集体资产管理情况进行审计,对查出的问题严格进行整顿处理和公开,接受群众监督,确保离任村官廉洁“下课”,新当选的村官规范上岗。
首先要承认,山东省临沂市各级政府在村支两委换届期间,对各村3年来的财务收支管理和村集体资产管理情况进行审计这一做法,是很可贵的,它不仅体现出当地政府的务实作风,也能客观上促进村级干部队伍的廉洁和建设。
但是,笔者对于这一做法也心存诸多疑虑。其一,在村支两委换届选举期间,上级政府对各村3年来的财务收支管理和村集体资产管理情况进审计,不仅点多,而且面广量大,需要投入大量的人力和精力才行,短时间内工作压力可想而知,政府能承受得了吗?
其二,临沂市各级政府都在村支两委换届选举期间对各村财务、资产管理进行审计,显然是市级政府的统一安排,这种从上而下、一刀切式的工作安排,难免有“为了创新而创新”的嫌疑。
其三,问题是,作为村级财务管理和资产管理,往往是容易出现问题的,如果真的审计出了问题,又能完全追究到离任村官的责任吗?村官不像政府官员,在任期间听你的,一旦离任,就是平民、自由身,你再让他把贪的钱物拿出来、尤其是承担“领导责任”,难度是可想而知的。好多地方的村官都是不干不净离任的,有的甚至就是堂而皇之贪、占了一笔后离去的,村支两委乃至上级政府也是无可奈何,任其成为“死账”、“赖账”,最后不了了之。
综上所述,笔者以为,与其在村官离任时进行综合审计,不如平时加大监督力度,或按年、按季等进行分散审计。这样,不仅可以时时对村官起到警未作用,也可在查到问题后能及时进行处理,避免问题恶化和集体资产流失。 |