强基础保供给促增收———七大专业推出明年发展新举措

　　2007年从业人员总数突破1.5 亿元，乡镇企业对农民收入的贡献达到36.3% 。2008 年把农产品加工业打造成为第一优势产业，促进现代农业建设

　　本报讯  记者从全国农业工作会议乡镇企业专业会议上获悉，多年来，我国乡镇企业连续保持了两位数快速增长，主要指标发生了可喜变化。预计今年乡镇企业增加值6.8 万亿元，增长14.1% ，高于“十五”年均增长0.7 个百分点，经济总量跃升新平台。2002 年以来，乡镇企业利润和税收的增长率每年都高于增加值增速，产销率达到95% 以上，高于“十五”0.5 个百分点，经济效益取得新突破。今年从业人员总数突破1.5 亿，乡镇企业在农民增收中的存量和增量贡献一直在34% 以上，社会贡献创造新业绩。在农产品价格因素对农民增收贡献加大的情况下，今年乡镇企业对农民收入的贡献依然达到36.3% ，比上年提高了0.2 个百分点。以上变化充分表明，乡镇企业继1984—1988 年、1992—1997 年之后，又处在持续快速的增长区间，迎来了新一轮的快速发展。

　　新一轮的乡镇企业发展，不仅表现在总量、效益及贡献上，还表现在乡镇企业发展方式的转变上，有了五个明显的变化。一是与国民经济的协调性明显改善。一大批耗能高、污染大、效率低的小企业在调控中被关停，在竞争中被淘汰。全国规模以上乡镇企业个数的比重不到1% ，但其实力已占到工业增加值的70% 左右。二是与“三农”的关联度明显增强。2007 年，农产品加工业和第三产业增加值，预计分别占乡镇工业增加值的31.5% 和22.2% ，份额明显提升。三是产业集群式发展明显增多。目前，全国乡镇企业有各类园区和产业集聚区5600 余个，入园企业近百万家，园区实现增加值已占乡镇企业增加值近四分之一。四是产业转移和经贸合作明显扩大。今年中西部地区乡镇企业招商引资470 亿元，办成东西合作企业20 万多个，建成各类示范区240 个，累计安排农民就业2000 多万人。五是循环经济发展前景明显看好。把发展循环经济作为乡镇企业再次创业和崛起的切入点来抓，展示了一种新的发展模式。

　　农业部副部长高鸿宾在全国农业工作会议乡镇企业专业会议上提出，要科学谋划新时期乡镇企业新的发展定位，以农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。要围绕贴近“三农”、城乡一体化、“中国特色”新型工业化、新农村建设、可持续发展、农业对外开放、以人为本、和谐社会的构建来科学谋划。把农产品加工业打造成为第一优势产业，促进现代农业建设。构建乡镇企业特色二三产业体系，促进农民就业创业和增收。加快技术创新和设备工艺改造，促进乡镇企业产业优化升级。积极发展乡镇企业产业集群，促进特色区域经济发展。走循环经济的路子，促进乡镇企业节能减排。注重质量标准和品牌建设，促进乡镇企业社会形象和竞争能力提升。

　　高鸿宾要求各级农业部门要切实加强对乡镇企业的指导和服务，积极营造有利于乡镇企业发展的外部环境，切实抓好乡镇企业服务体系建设，继续开展乡镇企业区域合作活动，切实加强乡镇企业系统队伍建设。农业部将加强乡镇企业局（农产品加工局）的职能，还要努力创造条件，增加对乡镇企业的支持力度。