保障餐桌安全、稳定市场价格，大中型农产品批发市场正在流通体系中发挥着重要作用

　　编者按：党的十七大报告指出，要“健全农村市场和农业服务体系”，其中农产品流通体系的建立健全对农民增收至关重要。连接城乡的农产品批发市场现状如何，怎样发挥更积极的作用？敬请关注本期报道。

　　每天清晨，几千吨蔬菜、15万公斤鱼和其他1000多种农产品从16个省的70多个县城汇聚到重庆市江北区盘溪的观音桥农贸市场(以下简称“观农贸”），又从这里走进成千上万城市家庭的餐桌。

　　除了产品集散、价格形成等传统功能，在农业生产面对新形势、农产品流通体制和经营形式也面临新挑战的今天，以观农贸为代表的大型农产品批发市场，正在农产品流通链条上，发挥龙头和枢纽作用。

　　“菜贩子”为啥变成种植户

　　蔬菜基地鼓起农民“钱袋子”

　　42岁的陈军曾经在观农贸做了10多年的商贩。去年初，观农贸工作人员建议他到江北区五宝镇当蔬菜种植大户，专门向观农贸提供蔬菜。最初陈军并不想干，但观农贸再三鼓励，并出资6万多元为他租下了农户100多亩土地，帮他建成了蔬菜基地。陈军终于下决心试一下，没想到当年就创下10多万元利润。“要不是观农贸又牵线又出钱，我就错过这个机会了。”

　　五宝镇农户也从中得到了实惠。蔬菜基地雇了236名当地农民务工，按天结算工资，一个农民每月能有将近1000元的收入。此外，蔬菜基地还组织了周边700多个农户种植蔬菜销往观农贸，去年累计收入超过40万元。

　　“对观农贸而言，这笔投入并不吃亏。”观农贸市场管理处党委书记冉隆兴告诉记者，“从长远看，扶植规模化种植，给观农贸提供了长期稳定的货源，降低了市场经营的风险。”

　　在三峡库区四期移民任务最重的开县，观农贸撮合几名客商与该县移民共建了1万亩的绿色蔬菜基地。观农贸提供了优惠的政策：开县进入市场的蔬菜水果等农产品，返还80%市场交易费，用于蔬菜基地扩大再生产；另外20%用作蔬菜种植奖励基金，奖励客商。此外，连续5年每年给予10万元的资金，用于基地购买化肥农药等。今年6月，观农贸启动了万州市场这一“分店”，不仅解决了蔬菜就近销售，还可以吸纳2000名移民就业。

　　“菜篮子”价格咋稳定

　　“批发环节涨几分钱，零售环节就可能涨几毛钱”

　　“木耳菜怎么这么贵？你们市场怎么天天涨价？”2006年，重庆遭遇百年不遇的旱灾，蔬菜价格上涨非常快，冉隆兴几乎每天都能接到几个这样的电话。

　　为了找出原因，观农贸把2006年和2005年同期的销售情况作了对比，发现蔬菜供应总量没有下降，有些品种的价格还下降了，紧缺的主要是重庆人爱吃的绿叶类菜。

　　观农贸立刻紧急组织货源，并拿出200万元补贴市场。凡外省市的叶类蔬菜进入观农贸交易，一律免收相关费用。同时，观农贸通过媒体宣布，绿叶类的蔬菜因为天气原因在到市场的路上烂了，市场负责按进货价格加运输成本全额赔偿。

　　优惠政策一出，很快扭转了绿叶类菜缺少的情况，市场价格趋于稳定。

　　今年6月以来，市场上猪肉价格快速上涨，且涨幅居高不下。有了去年的经验，观农贸冷静分析原因：重庆地区生猪生产形势很好，问题出在卖难。于是，观农贸再次出台优惠措施，积极发布信息、四处寻找货源，想方设法保证供应，成功将猪肉价格涨幅控制在合理的范围内。

　　农产品价格波动大，流通链条上人为的不合理定价也是重要原因。特别是粮食、蔬菜价格，源头一有风吹草动，销售终端就会成倍放大。“批发环节涨几分钱，零售环节就可能涨几毛钱一块钱。一问，都说是进货价涨了。”为了应对这种情况，观农贸主动在媒体上做广告，每天发布农产品批发价格信息，“这样大家心里就有数了，可以不理会随意定价的商家，零售环节的价格将变得更合理。”冉隆兴说，“农贸市场作为连接农民和市民的纽带，应该成为政府对市场进行宏观调控的平台，在价格波动较大的时候承担起稳定价格的责任。”

　　第一道关怎么把

　　“蔬菜准入制”拦住问题食品

　　今年3月，一批运入观农贸的银耳在市场内的“无公害蔬菜检测中心”，被查出二氧化硫超标。江北区质量监督和工商部门依法对客商进行处理，市场还对其作出了“留摊察看”的决定，如果再发生类似事件，将取消这名客商在观农贸的经营资格。

　　“食品安全是个系统工程，虽然不能完全依赖农贸市场，但我们这里是个集散的地方，是从田间到餐桌的枢纽，要让市民吃得放心，我们尽可能发挥我们的作用。”冉隆兴说。

　　观农贸与工商、防疫、农业等主管部门配合，实行“蔬菜准入制”，并制定了《无公害蔬菜准入制的暂行规定》。凡是进入市场交易的蔬菜，一律要求提供原产地的检测报告，否则必须接受强制检测。检测中心配有残留农药测定仪、电脑、冰箱等设备，具备快速准确检测蔬菜农药残留量的能力。观农贸还建立了经销者的无公害蔬菜检测档案和原产地无公害蔬菜产品质量档案，全天候发布蔬菜检测情况。

　　经营户小魏的蔬菜摊位比较偏，生意却一点不差。她的摊位上挂着“诚信承诺示范户”的牌子，“对我来说这是一块金字招牌，很多顾客就是冲着这个来的。”2003年起，观农贸开始开展“诚信承诺示范户”评选活动。被评上的经营户都把这当成金字招牌。“为了让这块招牌继续挂在这儿，我也要想办法提高质量和服务。”小魏说。

　　“现在，有问题的食品进不来，卖假货的没有市场，有了这个基础，观农贸继续发展就具备了前提条件。”冉隆兴说。