安徽粮食已经连续四年增产，形成了新的粮食生产优势。尽管粮食产量连续超历史，但安徽有个共识，就是粮食增产的潜力依然很大。通过提高新品种、新技术的覆盖率，单产增加有潜力，总产稳定有潜力。也就是说，把依靠科技落到实处，粮食还能再增产。安徽定了一个目标，到2010年，全省粮食播种面积稳定在9000万亩左右，单产提高5%，主要粮食作物优质率达到70%，总产达到600亿斤。

　　11月15日，记者来到安徽淮北的小麦主产区亳州市采访，探问粮食增产潜力所在。去年的8月，记者在这里看到的是一望无际的大豆、玉米，而今年的初冬，这里呈现的是了无边际的绿油油的麦苗。亳州这几年在粮食增产上立了大功，实现了飞跃。涡阳、蒙城、利辛，亳州三县一路走下来，令人振奋，从农业技术干部到科技入户示范户，大家对挖掘粮食增产潜力有信心，有思路，更有期待。

　　行政推动是技术落实的保障

　　亳州市今年小麦生产经历了4次重大考验，实现了夏粮和小麦的生产面积扩大，单产提高，总产增加。全市小麦平均亩产423公斤，增加6.9%，实现小麦生产水平历史上的一次重大突破。由于各项关键技术的落实到位率高，125万亩小麦高产攻关活动示范区平均单产达490公斤，较非示范区每亩增产67公斤，增收96元，加上每亩补贴8元，种子、农药等节本增收16元，累计每亩增收120元。全市今年秋种总面积705万亩，比去年减少1万亩，但小麦播种面积599万亩，比去年增加3.7万亩，普遍做到了适期、适墒、适量、适行播种，优质小麦种植面积达460万亩，比去年增加10%。

　　经验是什么？亳州市农委副主任秦炜告诉记者，以前说粮食增产一靠政策，二靠投入，三靠科技。其实现在还是这“三靠”，只是措施更实，抓得更紧，落实更到位。国家的各种惠农政策不断增强，各级财政投入也不断增加。2001年，国家财政对亳州农业的总投入是600多万元，2007年超过1亿元。抓科技投入更是成为各级党委、政府的工作重点。要说经验，这就是一条新经验———加强组织，强化行政推动，通过各个项目的实施，有组织、有计划、有方案、有步骤地推进农业科技进村入户。亳州小麦高产攻关活动今年的示范区面积扩大到125万亩，涉及86个乡镇、606个行政村。每亩8元的高产攻关补贴不多，但资金全部用于统一宽行机播、追施肥料、化控药剂和病虫害统防统治以及喷施叶面肥补贴，确保了高产攻关示范区各项技术的落实。在这个过程中，农业部测土配方施肥项目的实施效果得以在生产中推广。涡阳县高炉镇陆杨村在去年秋种时全部应用了配方肥，全村12000亩小麦平均亩产524公斤，较全市平均单产高出106公斤，增幅高达25.4％。还有的地方把这8元钱用在农作物病虫害防治上。涡阳县利用高产攻关补贴经费统一采购农药对高产田穗期蚜虫进行统一防治。

　　蒙城县农委主任葛月光告诉记者，几年来，国家小麦良种推广补贴项目和农业科技入户项目成为蒙城粮食增产的领头羊，通过推广优质专用小麦品种和主推关键技术，提升了农业部门的粮食生产组织能力，蒙城实现了粮食增产，农民增收，农业增效。要实现粮食持续增产，就要继续扩大项目覆盖面。

　　项目带动是技术到位的载体

　　涡阳：扩大项目区范围，提高技术到位率，实现70%的农户亩产过千斤没问题

　　涡阳有耕地197万亩，379个村。2003年以来，连续四年被评为全国粮食生产先进县。今年的小麦面积170万亩，单产430公斤，全省第一；总产73.4万吨，再创新高。秋作物大豆、玉米、红芋也都实现增产。全县农民人均纯收入预计达到3100元，同比增长8.6%。

　　自2002年至2007年，涡阳小麦面积分别为：133.5万亩，134.8万亩，135万亩，145万亩，164.6万亩，170.7万亩；粮食总产分别为：42.3万吨，42.5万吨，54万吨，58.3万吨，67.8万吨，75.2万吨。目前，小麦卖到每斤0.75元-0.76元，“皖麦38”还能多卖3分钱。

　　从小麦面积和总产可以把涡阳这6年分为两个阶段，前3年面积、总产增幅不大，后3年实现跳跃发展。原因在哪里？在项目带动。一、国家小麦良种推广补贴项目：2004年到2007年，分别实施30万亩、70万亩、65万亩、65万亩。每亩补助10元。二、安徽小麦高产攻关项目：2005年到2007年，分别实施15万亩、35万亩、35万亩。每亩补助8元。三、农业部测土配方施肥项目：2006年启动，3年投资200万元；四、农业部农业科技入户项目：2006年启动，50个农技员各承包20个科技示范户。五、优质粮食产业工程的几个子项目顺利实施。

　　涡阳县农委主任罗岳杰、副主任柴从波、刘向阳，县农业技术推广中心高峰，农科所刘钊，楚店镇农业综合服务站黄维超，义门镇刘老行政村潘勇，高炉镇路杨村巩效武等在接受记者调查时一致认为，涡阳粮食增产有潜力。2002年小麦单产316公斤，今年全县平均430公斤，最高达到648公斤。全县的目标是2010年平均亩产500公斤。现在面积潜力没有了，单产提高的潜力在于提高技术到位率。目前，示范区内良种到位率达到98%，良法到位率达到100%，但是项目示范区只占总面积的1/3，因此，扩大项目区范围，提高技术到位率，实现70%的农户小麦亩产过千斤没问题。对于涡阳来说，3年小麦亩产再攻下70公斤，难度大于前面3年的努力。一、品种要有突破，可以获得30%的增产贡献。二、农技下乡要有突破，实现一个农技员包一个村，可以大幅度提高技术到位率。三、社会化服务要有突破，产量可以“再上两个台阶”。目前，每亩地的管理费用至少150元，因此，高产攻关的补贴每亩最好能补到25元。

　　蒙城：只要措施到位，良法跟上，亩产500公斤没问题，农场可以达到550公斤

　　蒙城有耕地184万亩，290个村。全国粮食生产先进县，省农业机械化十强县。2007年全县粮食作物播种面积298.5万亩，总产110.53万吨，同比提高13.45％。其中小麦150.2万亩，平均单产425公斤，增产7％；总产63.835万吨，增幅11.66％；优质专用小麦面积占全县小麦面积的97.2％。单产、总产、优质率三超历史。自2004年至2007年，蒙城县粮食面积和小麦面积基本稳定，略有增长。增幅明显的是小麦平均单产：2005

　　年到2007年，分别为383公斤、397公斤、425公斤。而整个粮食作物3年的平均单产分别为：313公斤、343公斤、364公斤。可以看出，蒙城县小麦的增产对粮食增产的贡献有多大。

　　蒙城小麦单产提高的这几年，正是国家良种推广补贴项目、省小麦高产攻关项目等大力实施的几年。国家小麦良种推广补贴项目：2004年到2007年，分别实施25万亩、35万亩、100万亩、90万亩。省小麦高产攻关项目：2005年到2007年，分别实施5万亩、20万亩、35万亩。农业部农业科技入户项目：2005年启动，今年示范户扩大到158个村，农技员由50名增加到98名。此外，近3年先后承担了农业部测土配方施肥项目，优质粮食产业工程的5个子项目蒙城实施了其中4项，包括良繁基地建设、生物预警、农机具推广、新品种展示等。

　　蒙城在实施小麦良种推广补贴项目的5年里，2004年重点推广了烟农19、郑麦9023、济麦20、淮麦20、皖麦38等7个品种10项技术；到2007年，主推烟农19、皖麦5号、皖麦52等3个品种和科学播种、测土配方施肥、病虫害综合防治、秸秆还田4项关键技术。这些技术通过开展小麦高产攻关活动，在全县的示范区内实现了良种良法到位率100%。项目区将小麦高产攻关活动、小麦良补推广项目、农业科技入户工程、测土配方施肥项目、国家优粮工程和农业综合开发等项目的人力、财力捆绑实施。

　　蒙城县白杨林场科技示范户阜守彬、曹峰，白杨林场财政所马峰民，小辛集乡李大塘村科技示范户张建华、李文俊，乡农业综合服务站站长李从明，乐土镇杨桥村村委会主任崔峰伟，镇农业综合服务站站长席干等在接受记者调查时认为，没有小麦良种推广补贴，就没有这么大的增产；没有技物结合，就没有立竿见影的效果。只要措施到位，良法跟上，小麦亩产500公斤没问题，农场可以达到550公斤。目前，全县还有一半的农户自己留种，良法的普及率空间巨大。60岁的小辛集乡李大塘村科技示范户张建华两年来种植“烟农19”，亩产500公斤，去年他施用氯化钾，今年改施硫酸钾，今年增加了行距，减少了播量，他的目标是亩产550公斤。他说，他们村50%农户能达到他这样的水平，另外的50%因为家中无劳力，需要靠社会化服务解决问题。54岁的白杨林场科技示范户阜守彬种了22亩地，品种也是“烟农19”。前两年亩产500公斤，今年达到530公斤。增产的原因是不断采用新技术，今年他准备采取的新措施是喷施防倒伏的壮丰安，把氮肥后移的比重再增加些。预计明年夏收小麦亩产会达到550公斤。他带动的20个辐射户有一半与他水准相当。

　　另一半是空白，这一半潜力还没挖尽。因此，增产的潜力在于继续扩大项目实施范围，全面提高技术到位率。此外，还要解决其他制约发展的深层次问题：一是体制的潜力。蒙城有20%~30%的农户由于常年在外，属于靠天收，必须推进土地流转制度的建立。二是基础设施建设。目前大水利国家修，小水利亟待解决“最后一公里”问题。三是将农业科技推广经费事业化，将各项直接补贴改为物化补贴，确保良种良法配套到位。

　　阜守彬在记者离开时追上来说，玉米也应该实施良种推广补贴。他们那里，一个镇上就卖39个玉米品种，不知道哪个好哪个孬。现在他的玉米亩产400公斤。他说，像小麦一样搞，亩产600公斤没问题。正是，蒙城粮食增产更大的潜力在秋粮。从这个角度可以看出，哪里有项目，哪里有增产。

　　利辛：现在大家都知道了，种子多播不多打，深耕就比不耕好

　　利辛有耕地175万亩，487个村。小麦种植面积140万亩左右，大豆种植面积80万亩左右，玉米面积35万亩左右，红芋种植面积15万亩左右。今年，全县的粮食作物面积317.1万亩，总产97.61万吨，较去年增加17.7%。其中小麦面积149.36万亩，增加8.2%；单产410公斤，增加13.9%；总产61.24万吨，增加23.2%。利辛能取得这样的成就实在不易。这是一个水灾频繁的粮食产区。利辛县积极争取国家的惠农政策和项目支持，努力增加粮食生产投入。自2006年起，这个国家级贫困县每年拿出200万元，通过以奖代补的形式，促进农业生产发展。

　　利辛从2005年开始实施小麦高产攻关项目，每年示范面积50万亩。2006年秋种，增加国家小麦良种推广补贴项目20万亩。今年，项目区小麦平均单产458公斤，较全县的小麦平均单产410公斤增长了11.7%。今年夏种，县委、县政府拿出80万元启动了玉米、大豆高产攻关项目。

　　在与利辛县副县长芮绍勇、县农委主任高辉的交谈中，我们感到，利辛的农业发展有思路。他们说，挖掘粮食增产潜力，一要抓扩大良种覆盖面，目前还有一半的面积没有实现统一供种。二要抓规模种植，全县有农村劳动力47万人，每年外出务工在35万左右。因此，全县实现土地流转面积5.67万亩，实行适度规模经营的面积3.2万亩，50亩以上的种粮户216户。三是抓关键技术的示范，提高播种质量、施肥质量、病虫害防治质量。四是开展高产攻关竞赛，调动各个层次的粮食生产积极性，提高粮食生产整体水平。

　　潘楼镇张大庄村年轻的张立灵种了10亩地，今年小麦亩产450公斤。他告诉记者，他们村70%的农户达到了他这样的水平。现在大家都知道了，种子多播不多打，深耕就比不耕好。

　　冬天来了，春天就不会远了；夏粮上来了，秋粮能不着急吗。