十七大把科学发展观确立为“我国经济社会发展的重要指导方针”、“发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。学习贯彻十七大精神，必须深刻把握科学发展观的科学内涵和精神实质，必须把科学发展观的根本要求落实到各项工作实际中去。深入贯彻落实科学发展观，是夺取全面建设小康社会新胜利的必由之路；是应对经济社会发展中一系列深层次矛盾的制胜法宝；是新时期做好全党工作的“重中之重”、开创“三农”工作新局面的重大战略利器；是解决好“三农”问题、彻底改变农村落后面貌、扎实推进社会主义新农村建设的重大战略机遇。

　　科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在驾驭我国经济社会发展航船破浪前进、特别是在着力解决“三农”问题的宏大实践过程中，经过理论思考和实践检验而提出的重大战略思想。回首新时期“三农”事业发展历程，从提出把解决好“三农”问题作为全党工作的“重中之重”的基本要求，到实施统筹城乡、区域发展的基本方略；从提出“两个趋向”的战略论断和我国总体上已到了以工促农、以城带乡发展阶段的基本判断，到制定工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的基本方针；从提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标，到扎实推进社会主义新农村建设的伟大实践，无论是战略方向的思考，还是实际工作的推动，无不闪耀着科学发展观的真理光辉。科学发展观理论产生、丰富、拓展、完善的脉络也在这一实践中清晰可见。

　　科学发展观产生于新时期经济社会发展波澜壮阔的实践，又升华为指导经济社会发展的根本方针。正是包括解决“三农”问题在内的全面小康社会建设，为科学发展观理论的产生提供了实践土壤和源泉；正是源于实践高于实践的科学发展观的理性之光，照耀着“三农”事业的道路越走越宽广；正是在科学发展观的统领下，党和政府作出了多项支持农业、扶持农村和农民的具有里程碑意义的历史性决策，出台了一系列“含金量”高的惠农政策措施。科学发展观，为发展好“三农”事业指明了方向，为解决好“三农”问题明晰了路径，为“三农”事业大发展开辟了新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利提供了理论保证。

　　全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，就会为进一步推动“三农”工作发展创造重大战略利基。深入贯彻落实科学发展观，就必须把解决好“三农”问题作为全党工作“重中之重”的基本要求切实落实到位；就必须彻底改变农业持续弱质、农村持续落后、农民持续弱势的局面。科学发展观第一要义是发展，只有坚持发展这个执政兴国的第一要务，才能发展农村；只有坚持科学发展，才能建设文明富裕和谐的新农村；也只有农村真正发展了，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。落实科学发展观的第一要义，就要求进一步加大对“三农”的支持力度，在现有强农惠农政策基础上，更具体、更系统、更全面地扶持农业、支持农村、帮助农民。科学发展观的核心是以人为本，只有坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的治国理念，才是真正的以人为本。尊重并保护农民的主体地位和首创精神，就是发展社会生产力；维护并发展农民作为公民的各项权益，就是对执政宗旨的体现和对公平正义的保障。只有坚持以人为本的发展，才会实现发展的真正目的，才会有人性化的发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，农业和农村的发展，同样离不开全面和协调，同样需要处理好经济发展与社会建设的关系，处理好人口资源环境的协调问题，要使农业与农村经济从加速发展、又快又好发展真正转变到又好又快发展，实现真正的永续化发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要坚持“五个统筹”，在决策和施政时，在人才流、技术流、资金流的导引和投放上，向农村倾斜，向中西部倾斜，向改善民生的社会事业倾斜，向生态保护倾斜，向有利于综合利用国内外资源、市场、技术、人才，不断强化产业竞争力方面倾斜，不断促进农业发展、农村繁荣、农民过上有尊严的生活。

　　落实科学发展观，就是要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。看一个地方是否坚持科学发展，当然要看它最先进、最发达、最亮丽的部分，但最好还要看看它最偏僻、最落后、最不起眼的角落，也许那个地方的发展情况和那个地方的群众，会给出一个最准确的答案。当前尤其要树立正确的政绩观，建立更科学的政绩考核体系，为落实科学发展观夯实思想基础和制度保障。要改变“唯GDP论”和以GDP论英雄的观念，进一步完善绿色GDP统计体系，避免以牺牲环境和生态的代价换取一时一地的发展；考核一个地方的官员政绩，不仅要看这个地方的物质文明、精神文明、政治文明，也要看生态文明。要增加和谐指数与民生指数的考核权重，要看这个地方是不是从统筹城乡发展的格局上施政，是不是着力维护社会公平正义，是不是关心弱势群体、善待外来人口特别是农民工，是不是着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。要坚决防止“数字出官，官出数字”的恶性循环，要把那些真正关心民生、切实改善民生的官员的政绩反映出来，宣传出去。

　　当前，全国各地正掀起认真学习贯彻十七大精神的热潮。广大“三农”工作者，要认真学习贯彻十七大精神，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，把贯彻落实科学发展观变成自己的自觉行动，抓住“三农”事业发展的重大战略转机，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建农村和谐社会，从新的历史起点出发，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。